Решение № 2А-1083/2020 2А-1083/2020~М-965/2020 М-965/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1083/2020

к делу №2а-1083/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 18 сентября 2020 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе судьи: МАМЕДОВОЙ Л.А.

при секретаре ГЕНЕРАЛОВОЙ В.И.

с участием:

ст. помощника прокурора Тихорецкой межрайонной прокуратуры Веселовой Ж.Ю.,

представителя административного ответчика – главы администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Тихорецкий районный суд к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования уточнила, просила признать незаконным бездействие администрации Новорождественского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автодорог вблизи МБОУ СОШ №8 ст.Новорождественской и пояснила, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами государственной власти законодательства о безопасности детей в период подготовки к учебному году 2020-2021, в результате которой в деятельности администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района. Проведенной проверкой установлено, что вблизи МБОУ СОШ № 8 ст.Новорождественской имеются нарушения в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно вблизи указанной школы дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 и 5.20 установлены на ненормативной высоте (менее 2-х метров), что является нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019. При попустительстве должностных лиц администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства. Указанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 административные исковые требования не признал и пояснил, что в настоящее время все нарушения выявленные в ходе проведенной проверки устранены.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами государственной власти законодательства о безопасности детей в период подготовки к учебному году 2020-2021, в результате которой в деятельности администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района.

Согласно Принципу 2 Декларации прав ребенка, принятой резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959, ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При этом, приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации Технические средства организации дорожного движения ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ГОСТ Р 52289-2004), все требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что вблизи МБОУ СОШ № 8 ст. Новорождественской имеются нарушения в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно вблизи указанной школы дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 и 5.20 установлены на ненормативной высоте (менее 2-х метров), что является нарушением п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019.

При попустительстве должностных лиц администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Указанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора к администрации Новорождественского сельского поселения о признании незаконным бездействия подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новорождественского сельского поселения по обеспечению должного уровня содержания автодорог вблизи МБОУ СОШ №8 ст. Новорождественской.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.09.2020 года.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края Л.А. МАМЕДОВА