Решение № 2-185/2018 2-185/2018~М-182/2018 М-182/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-185/2018

Дело № 2-185/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кивилевой Т.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального района ФИО8,

третьего лица на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9 и ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами её семьи внучки ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членами её семьи внучки ФИО2

В обоснование исковых требований истица указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору аренды. Внучка ФИО2 с момента рождения и по настоящее время зарегистрирована и фактически проживает в данном жилом помещении с её согласия. Иного жилья не имеют. Признание внучки членом её семьи необходимо для получения жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020г.г. утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истица ФИО4, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, указав, что с дочкой ФИО9 и внучкой ФИО2 живут вместе 2005 года одной семьей, ухаживают за ней, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно несут необходимые расходы. Ранее жилое помещение принадлежало ей, но в связи с престарелым возрастом и установлением ей инвалидности, так как тяжело ухаживать за домом и хозяйством, подарила его дочери ФИО9, которая продала дом родственнику ФИО5 и проживает она в нем по договору аренды. Внучка в данном жилом помещении проживает с 3х лет, вселена была с её согласия. Просит признать внучку ФИО2 членом её семьи.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Кочевского муниципального района ФИО8 не возражала против удовлетворения исковых требований истца, суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Истица ФИО4, её дочь ФИО9 и внучка ФИО2 проживают совместно и ведут общее хозяйство, в связи с этим внучка ФИО2 может быть признана членом семьи истицы.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края ФИО10, действующая по доверенности (л.д. 55), на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв (л.д. 52-54).

Согласно отзыва, мнение по заявленному иску не представлено, указано, что местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан РФ по месту жительства, которая является административным актом и в силу этого не порождает и не обуславливает жилищные права гражданина. Суду следует установить факт совместного проживания ФИО2 и ведения общего хозяйства.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства строительства и архитектуры Пермского края.

Третьи лица ФИО9 и несовершеннолетняя ФИО2, опрошенная в суде в порядке ст. 57 СК РФ, поскольку достигла возраста 10 лет, против удовлетворения исковых требований истицы не возражали. Дали суду пояснения аналогичные пояснениям истицы, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство.

Свидетели ФИО3 и ФИО 4 дали аналогичные показания данные истицей ФИО4 и третьими лицами ФИО9 и ФИО2 Дополнили, что проживают недалеко с семьей истицы. Они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, питаются вместе, доходы и расходы общие, сами лично наблюдали это, ухаживают за престарелой и больной истицей.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания третьих лиц, свидетелей, изучив отзыв Министерства строительства и архитектуры Пермского края, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд, руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее Положение), Законом Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

В соответствии с ч.2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 состоит на учете в Администрации Кочевского муниципального района как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается копиями материалов учетного дела №(л.д. 24-46).

Из справки администрации Кочевского сельского поселения от 14.08.2018г., 03.09. 2018 года (л.д.14), следует, что по адресу: <адрес>, проживают и зарегистрированы, кроме ФИО4 следующие лица: ФИО9 и ФИО2, в период с 1971 года и 2005 года соответственно и по настоящее время. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из похозяйственной книги лицевой счет № (л.д. 62-63), домовой книгой (л.д. 16-17), копиями паспортов (л. д. 3,4,5).

В настоящее время собственником жилого помещения, по вышеуказанному адресу, является ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87)

По договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> с семьей из трех человек, в том числе: ФИО4, ФИО9 и ФИО2 (л.д.12-13, 79-81)

Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

Так из копии свидетельства о рождении ФИО1 следует, что её родителями являются ФИО2 и ФИО3. (л.д.6)

По данным свидетельства о расторжении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (бывшая ФИО7) и ФИО5 расторгли брак. (л.д. 88)

Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации <адрес> края следует, что имеется запись акта о заключении брака ФИО1 и ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоены фамилии ФИО7. Вышеуказанный брак расторгнут. (л.д. 67)

Из свидетельства о рождении и установлении отцовства ФИО2 следует, что её родителями являются: ФИО6 и ФИО9 ( л.д. 8,9)

Следовательно, для истицы ФИО4, ФИО2 приходится внучкой по линии матери ФИО9

Судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании, установлено, что ФИО4 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу с согласия истицы, ранее собственника жилого помещения, именно в качестве членов семьи собственника. Позже после продажи жилого дома проживают в нем вместе по договору аренды. Их проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между истицей и внучкой не заключено, также не заключен договор найма, что также свидетельствует о проживании их в качестве членов семьи. Кроме того, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Следовательно, местом проживания несовершеннолетней ФИО2 является место жительства их родителей.

Доказательств, подтверждающих иное, представителями ответчиков, суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО4

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к Администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края о признании членом её семьи внучки ФИО2, удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись