Постановление № 5-72/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 5-72/2024

Дело № 5-72/2024 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2024 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

30.01.2024 года в 10.00 час. сотрудниками ОМВД России по г. Первоуральск выявлена гражданка <адрес> – ФИО1, которая 22.10.2023 года въехала на территорию Российской Федерации сроком до 19.01.2024, патент не оформляла, срок разрешенного пребывания на территории России окончился 19.01.2024, в связи с чем с 20.01.2024 ФИО1 находится на территории России без документа, удостоверяющего право на пребывание в Российской Федерации в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив через переводчика, что обращались в ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску для постановки на регистрационный учет детей, к ней вопросов не было.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114- ФЗ «О въезде в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения фактически не признала, проживает семьей совместно с супругом ФИО3, являющимся гражданином России, брак с которым заключен в 2013 году в Респ. <данные изъяты>, и двумя малолетними детьми ФИО9

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 о том, что после въезда в Россию 22.10.2023 более она пределов её территории не покидала, копией его паспорта.

- миграционной картой ФИО1 сроком действия с 22.10.2023 по 19.01.2024.

Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, судья действия ФИО1 квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО1, отсутствие заболеваний.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 3 детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности, а именно нежелание ФИО1 по своевременному оформлению соответствующих документов, длительность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о бездействии ФИО1 по устранению сложившейся противоправной ситуации.

ФИО1 не отрицает, что по истечении срока пребывания в Российской Федерации, территорию указанного государства не покинул, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не приняла. При этом, осознает, что без пересечения границы Российской Федерации механизм легализации её правового статуса в России не возможен. С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оценивая тот факт, что малолетние совместные дети ФИО1 и её мужа ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 2015 года до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 8 лет, как следует из справки АС ЦБДУИГ, ФИО1 на территории России не пребывала, А её супруг ФИО6, брак с которым заключен в 2013 году, напротив – пребывал (паспорт гражданина России получен им 26.07.2016), судья приходит к выводу о том, что вынесение настоящего постановления с назначением предусмотренного законном наказания не может быть оценено как грубо и объективно нарушающее личное право семейной жизни и являться необоснованным препятствием к совместному проживанию ФИО1, её малолетних детей и супруга ФИО6

Совместно с ФИО1 ФИО10 подлежат выдворению за пределы Российской Федерации ее двое несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, которые до выдворения за пределы Российской Федерации совместно с ФИО1 ФИО11 подлежат помещению и содержанию в ЦВСИГ УМВД РФ по г. Екатеринбургу, поскольку как пояснено в судебном заседании, отец ФИО6 находится на лечении с 29.01.2024, лечение является длительным, а более, кроме матери, осуществлять уход и присмотр за детьми некому.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО12 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1 ФИО13 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания ФИО1 ФИО14, подлежащей принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя со дня вынесения настоящего постановления – то есть с 30 января 2024 года по 28 апреля 2024 года включительно.

Совместно с ФИО1 ФИО15 подлежат выдворению за пределы Российской Федерации двое её несовершеннолетних детей – граждан <адрес>: ФИО16, которые до выдворения за пределы Российской Федерации совместно с ФИО1 ФИО17 подлежат помещению и содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральский отдел ФССП Российской Федерации по Свердловской области и на специализированный отдел по взысканию административных штрафов ГУФССП по Свердловской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН получателя 6658076955 КПП получателя 665801001

р/счет <***>

кор.счет: 40102810645370000054

Банк: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551, ОКТМО 65753000

КБК 18811601181019000140 (административный штраф)

УИН 18№

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд.

Судья. подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>