Решение № 2-2958/2019 2-2958/2019~М-2735/2019 М-2735/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-2958/2019

Дело №2-2958/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Калининского района г.Чебоксары ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации Калининского района г. Чебоксары, администрации г.Чебоксары о признании незаконными постановления об исключения из списков нуждающихся в жилом помещении, восстановлении в списках очередности, признании недействительным договора передачи жилого помещения, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Калининского района г. Чебоксары, администрации г.Чебоксары о признании незаконными: постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка очередников, восстановлении в списках «Малоимущие», постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка очередников, восстановлении в списках «Общие», признании недействительным договора передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначную жилую площадь 17 кв.м., отвечающую установленным требованиям с переходом права собственности. Исковые требования мотивированы тем, что решениями главы администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцы исключены из списка «Малоимущие, Общий», в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истцы полагают, что указанные постановления об исключении их из списков подлежат отмене, поскольку они вынесены с нарушением их жилищных прав. Кроме того, истцы полагают, что они в пользование по договору социального найма жилого помещения не имеют, в связи с чем, просили вышеуказанные постановления отменить, и восстановить в списках «Малоимущие, Общий», признать недействительным договор передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, обязать предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначную жилую площадь 17 кв.м., отвечающую установленным требованиям с переходом права собственности.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика администрации Калининского района г.Чебоксары ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, при этом указала, что истцы пропустили срок исковой давности.

Представитель ответчика администрации г.Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен о дне судебного разбирательства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из представленных доказательств следует, что постановлением главы администрации Калининского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составом семьи из 2 человек исключена из списка «Малоимущие» с ДД.ММ.ГГГГ по результатам перерасчета размера доходов и стоимости имущества, находящегося в собственности.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, отнесенные к категории малоимущих в порядке, предусмотренным настоящим Законом.

Порядок признания гражданина «малоимущим» установлен ст. 5 указанного Закона Чувашской Республики, согласно которой граждане признаются «малоимущими » в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - «малоимущие» граждане) исходя из средней рыночной стоимости жилого помещения в соответствующем муниципальном образовании, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории «малоимущих <данные изъяты> производится в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи. Граждане признаются « малоимущими » в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании решения органа местного самоуправления, если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории « малоимущих », и размер вероятного ипотечного кредита, определяемый исходя из среднемесячного совокупного дохода семьи, не позволяют приобрести жилое помещение по норме предоставления по средней рыночной стоимости в соответствующем муниципальном образовании и если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению и учитываемого при отнесении граждан к категории « малоимущих », и среднемесячный совокупный доход семьи за десять лет за вычетом прожиточного минимума не позволяют накопить средства для приобретения жилого помещения по норме предоставления. « Малоимущим » гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

При разрешении заявленных требований имеет значение отнесение семьи истца к категории « Малоимущих » граждан, только при наличии данного основания семья Л-вых в силу Жилищного кодекса РФ имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 указанного Закона, если сумма стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, и размера ипотечного кредита, определяемого органом местного самоуправления, больше величины средней рыночной стоимости жилого помещения, то гражданин не может быть признан малоимущим.

Если сумма стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, и размера возможного накопления средств позволяет приобрести жилое помещение по норме предоставления общей площади жилого помещения среднерыночной стоимости, то гражданин не может быть признан малоимущим.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, статьи 3 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Следовательно, определение уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади занимаемого им жилого помещения.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании договора передачи от 08 декабря 2010 года жилое помещение ком.<адрес>, общей площадью 16,60 кв.м. истцам была передана в равных долях в собственность в порядке приватизации. На момент рассмотрения дела в спорной комнате на регистрационном учете состоят истцы.

На основании договора купли-продажи от 18 марта 2014 г. семья Л-вых приобрела кв.<адрес>, общей площадью 32,7 кв.м., в которой никто не зарегистрирован.

Из анализа представленных документов и справок о доходах истца и членов ее семьи, размер возможного накопления превышает среднюю рыночную стоимость жилого помещения.

Причиной снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее также - снятие граждан с учета, снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях), являлась утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), а именно: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете).

Поскольку согласно расчету, составленного органом местного самоуправления семья Л-вых не может быть признана малоимущей, поскольку у них имеется возможность накопления недостающих средств для приобретения жилого помещения.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Также в отношении требований о признании постановления администрации Калининского района г.Чебоксары №602 от 24.04.15 г. об исключении из списка очередников, восстановлении в списках «Общие» суд полагает, отказать.

Поскольку на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, статьи 3 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Исходя из суммарной общей площади занимаемой семьей Л-вых жилого помещения на каждого члена семьи приходится по 24,65 кв.м. (32,7+ 16,6)/2, что составляет более учетной нормы, установленной постановлением главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 декабря 2005 г. N 288 "Об утверждении Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары" ( 14,5 кв. м).

При таких обстоятельствах администрация Калининского района г. Чебоксары верно пришла к выводу о необходимости исключения ФИО1 с членами семьи из списков очередности нуждающихся в жилых помещениях.

В качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении данных требований суд рассматривает пропуск срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Общий срок исковой давности согласно ст.196 ГК РФ составляет три года со дня определяемого в соответствии со ст.200 данного Кодекса, согласно ч.1 которой если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права

При этом доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствующих истцу обратиться в суд с исковым заявлением об оспаривании вышеуказанных постановлений в порядке гражданского судопроизводства материалы не содержат.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения указанных требований суд не усматривает.

Истцы также просят признать приватизацию ком.<адрес> недействительной, полагая, что при совершении сделки были нарушены их права.

Из материалов приватизационного дела усматривается, что 05 октября 2010 года Л-вы обратились в МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары с заявлением о передаче в собственность им комнаты по адресу: <адрес>

08 декабря 2010 года между администрацией г. Чебоксары и ФИО1, ФИО3, заключен договор передачи № 02-10-190, согласно которому последние бесплатно получили в собственность в равных долях указанную комнату.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 7 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

О том, что истцам было известно о заключении договора передачи № 02-10-190 от 08 декабря 2010 года, подтверждается их личной подписью, имеющейся в договоре.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ч.2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Оспариваемая сделка приватизации была заключена 08 декабря 2010 года, тогда как исковое заявление в суд было подано лишь 26 августа 2019 года, то есть за пределами годичного срока исковой давности, при этом сторона истца о восстановлении указанного срока не заявила. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности суду также не представлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании договора передачи недействительным, возложении обязанности предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначную жилую площадь 17 кв.м., отвечающей установленным требованиям с переходом права собственности отсутствуют и подлежат отказу в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к администрации г.Чебоксары, администрации Калининского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об исключения семьи Л-вых из списка очередников, обязании восстановить в списках «Малоимущие», о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об исключения семьи Л-вых из списка очередников, обязании восстановить в списках «Общий», признании недействительным договора передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначную жилую площадь 17 кв.м., отвечающую установленным требованиям с переходом права собственности.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Чебокасары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2019 года.

Судья: М.Ю. Индрикова