Решение № 2А-665/2018 2А-665/2018~М-675/2018 М-675/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-665/2018

Дело № 2а-665\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Н.М.Беккер

при секретаре М.В. Сосновских

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 3754 руб.01 коп., в том числе суммы задолженности по транспортному налогу за 2015 в размере 2400 руб. и пени по транспортному налогу-53 руб.60 коп., суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 77 руб.00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц- 1 руб.72 коп., суммы задолженности по земельному налогу -1195 руб.00 коп., пени по земельному налогу 26 руб.68 коп.

В обоснование ссылается, что административному ответчику на праве собственности принадлежат:

автомобиль легковой государственный регистрационный знак № марка\модель Тойота Sprinter Carib, год выпуска 1997, дата регистрации права 03.08.2013;

земельный участок по адресу 659100, <адрес>, 7, 423 площадь 27 кв.м, дата регистрации права -13.07.2011

земельный участок по адресу 659100, <адрес>, 311, площадь 490 кв.м, дата регистрации права 28.01.2009,

земельный участок по адресу 659140, <адрес> площадь 1971, дата регистрации права 19.06.2013

жилой дом по адресу <адрес> 1\2 доля, дата регистрации права 19.06.2013,

гараж по адресу <адрес>, дата регистрации права 13.07.2011 года.

В установленный срок налоги не были уплачены.

Одновременно административным истцом заявлено о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налогов и пеней, пропущенного по уважительным причинам ввиду обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов и т.д. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, если иное не предусмотрено НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ч. 5 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку в его собственности находится транспорт, земельные участки, жилой дом ( ? доля в праве собственности на жилое помещение), гараж.

В его адрес было направлено налоговое уведомление №57383056 от от 28.07.2016.

В связи с неоплатой налога в установленный срок (до 01.12.2016), налоговый орган начислил налогоплательщику пени и направил в адрес ФИО1 09.02.2017 налоговое требование N2346 по состоянию на 07.02.2017 года сроком уплаты до 20.03.2017 года.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, административный истец 25.10.2017 года обратился в судебный участок №1 г.Заринска Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №1 г.Заринска от 30.10.2017 года в принятии заявления МИФНС России №4 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа было отказано в связи с истечением срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций.

19.07. 2018 года МИФНС России №4 по Алтайскому краю обратилась в Заринский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогу и пени.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения- 19.07.2018г. в Заринский городской суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Довод ходатайства Инспекции о том, что срок пропущен в связи с поломкой франкировальной машины суд считает несостоятельным, так как из установленного законом шестимесячного срока франкировальная машина не работала только в период с 17.07.2017 года по 31.08.2017 года. В связи с чем, даже после устранения поломки, у истца также имелась возможность обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

Каких-либо доказательств в подтверждение ходатайства, а также иных доводов, подтверждающих уважительность пропуска установленного шестимесячного срока административным истцом суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и сборам в отношении ФИО1 отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда Н.М.Беккер