Решение № 2А-54/2020 2А-54/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-54/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года город Приозёрск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Шахова А.А., с участием секретаря Погореловой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-54/2020 по административному исковому заявлению военного прокурора 227 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть-полевая почта 22257 (далее военная прокуратура) к ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по URL-адресу https://complexxx1.ru информацией, запрещенной к распространению,

установил:

Военный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на Интернет-сайте, по URL-адресу: https://complexxx1.ru в сети «Интернет», в открытом доступе, размещена информация о реализации дистанционным способом огнестрельного боевого оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов удостоверяющих личность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 71 Конституции Российской Федерации закреплено, что в ведении Российской Федерации находится определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества.

Статьей 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации установлены запреты и ограничения на оборот различных видов оружия и боеприпасов, исключающие свободное приобретение, ношение, хранение, перевозку, продажу и передачу данного оружия и боеприпасов без соблюдения установленного законом порядка.

В соответствии со статьей 9 вышеуказанного Федерального закона приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию.

Согласно положениям статьи 13 этого же Федерального закона граждане Российской Федерации вправе приобрести оружие на основании лицензии на приобретение оружия.

Статьей 18 вышеназванного Федерального закона установлены запреты на продажу гражданского и служебного оружия юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия, на продажу оружия гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия.

За незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов предусмотрена уголовная ответственность по статье 222 УК РФ.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о реализации дистанционным способом огнестрельного боевого оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов удостоверяющих личность способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещеннойна территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона №149-Ф3, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 (далее – Постановление № 1101).

В соответствии с положениями Постановления №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений об этом не поступило от ответчика – ФИО1, а также заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а потому данное дело суд полагает возможным рассмотреть в порядке главы 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Административное исковое заявление подается в соответствиисо статьёй 24 КАС РФ в суд по месту обнаружения противоправной информации.

Данный Интернет-сайт выявлен в помещении 227 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть-полевая почта 22257 расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» - военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Данный административный иск подсуден 40 гарнизонному военному суду.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Интернет-сайт по URL-адресу: https://complexxx1.ru отсутствует.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что административным истцом был произведен мониторинг Интернет-сайтов. В ходе мониторинга, согласно составленному акту от 08 октября 2020 года установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://complexxx1.ru размещена информация о реализации дистанционным способом огнестрельного боевого оружия без предоставления лицензии на его приобретение, а также документов удостоверяющих личность. В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного Интернет-сайта.

Изучением информации, размещённой по вышеуказанному URL-адресу, установлено, что в интернет-магазине осуществляется продажа боевого оружия без наличия соответствующих документов.

При этом вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Вход на вышеуказанный сайт осуществлён через поисковую систему «Яндекс» посредством направления запроса: «купить боевое оружие без разрешения и лицензии».

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрашиваемой информации.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228.

В соответствии со статьями 2 и 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.14, 175-177, 265.5, 292-294 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск военного прокурора 227 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть-полевая почта 22257 в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по URL-адресу https://complexxx1.ru информацией, запрещенной к распространению, - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресу: https://complexxx1.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий по делу А.А. Шахов