Решение № 2-3742/2017 2-3742/2017 ~ М-4018/2017 М-4018/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-3742/2017

Дело № 2-3742-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 07 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О. В.

при секретаре Калиниченко В.С.

с участием представителя истца РГА., представителя ответчика МБУ "Центр социальных выплат" по доверенности – КЮП представителя третьего лица Управления социальной защиты населения Белгородской области по доверенности – РАН

в отсутствие истца ЧВВ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧВВ к МБУ «Центр социальных выплат» о перерасчёте ежемесячной суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью, взыскании единовременной суммы задолженности по выплатам,

установил :

ЧВВ. участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с 13.09.1987 г. по 19.11.1987 г. Во время выполнения этих работ подвергался воздействию радиации, в результате чего развился ряд болезней, приведших к инвалидности.

Заключением МСЭ с 18.04.1998 года по 09.04.2003 года ему установлена вторая группа инвалидности с утратой трудоспособности 60%. Заключением МСЭ с 18.04.2003 года ему установлена вторая группа инвалидности с утратой трудоспособности 60% бессрочно.

В связи с инвалидностью и на основании п. 25 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» государство возмещает ФИО1 вред, причиненный здоровью, выплатой ежемесячной денежной компенсации.

Однако, по мнению истца эти компенсации выплачивают не в полном объеме, что послужило поводом обращения в суд с настоящим иском.

Дело инициировано иском ЧВВ., который, просит с учётом изменения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать его право на получение заработной платы, рассчитанной в 5-ти кратном размере за время работы по ликвидации последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 13 сентября 1987 года по 30 сентября 1987

года в размере 1502,13 рублей, за октябрь 1987 года в размере 1064,50 рублей, за период с 01 ноября 1987 года по 19 ноября 1987 года в размере 1423,07 рублей, признать право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, рассчитанной из утраченного заработка за время работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 13 сентября 1987 года по 30 сентября 1987 года в размере 4825,54 рублей, октябрь 1987 года в размере 3419,67 рублей, за период с 01 ноября 1987 года по 19 ноября 1987 года в размере 4571,56 рублей ; обязать МБУ «Центр социальных выплат» назначить с 01.09.2017г. денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, рассчитанную из утраченного заработка за время работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за октябрь 1987 года в размере 38 594,93руб. ежемесячно до изменения обстоятельств, а также включить его- ФИО1 в реестр на получение с 01.09.2017г. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 38 594,93 руб.

Истец ЧВВ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца РГА поддержала исковые требования в полном объеме.

Представители МБУ «Центр социальных выплат» и представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Белгородской области возражали против удовлетворения исковых требований.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и их отклонении.

В соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона РФ (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Судом установлено, что ЧВВ принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году и относится к категории граждан, ставших инвалидами в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с инвалидностью МБУ «Центр социальных выплат» ЧВВ назначено и выплачивается возмещение вреда здоровью с 1998 года.

Согласно материалов выплатного дела, для исчисления сумм компенсации в возмещение вреда здоровью истцу в расчет была принята заработная плата за 12 месяцев перед снижением трудоспособности (с 09 апреля 1998 года 60 % утраты трудоспособности) по справке работодателя от 24.04.1998г. Таким образом, размер ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью исчислен из суммы заработка за 12 месяцев в размере 7855,471 руб. : 12 месяцев * 60% = 392, 77 руб.

Согласно вступившего в законную силу с 15.02. 2001 года Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001 года № 5-Ф? были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в зависимости от полученной группы инвалидности.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из заработка, признана утратившей силу с 15.-02.2001 года в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от 12„^» февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Перерасчеты ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, по ранее действующим нормам законодательства после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не производятся.

В пункте 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607 указано, что пересмотр размера денежной компенсации предусмотрен только в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством РФ случаях.

В силу действующего законодательства у истца было право получать выплату в возмещение вреда здоровью, исчисленную из заработка, полученного до утраты трудоспособности либо перейти на получение денежной компенсации, назначаемой в централизованном порядке в твердом размере, в зависимости от группы инвалидности.

Однако ЧВВ выразил согласие на получение причитающейся выплаты по более выгодному для него варианту.

Согласно документов, имеющихся в выплатном деле, истец в 1998 году представил в органы соцзащиты населения лишь справку о заработной плате за 12 месяцев перед снижением трудоспособности, при этом ему был разъяснен порядок исчисления возмещения вреда из заработной платы за время работы в Чернобыле.

В выплатном деле имеется заявление истца от 25.04.1998 года, подписанного собственноручно, со следующим текстом: « Ознакомлен с тем, что для исчисления сумм возмещения вреда имею право брать заработную плату за время работы в Чернобыле».

Данное обстоятельство представителем истца в суде не оспорено.

Также судом установлено, что ЧВВ в течение длительного времени не оспаривал размер выплаты ежемесячной денежной компенсации.

В обоснование перерасчета ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истцом представлена справка Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по. Белгородской области (Белгородстат) о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате за 1987 год от 08.09.2016 года №. 35/ОГ, согласно которой произведен перерасчет ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью.

В период обращения ЧВВ за назначением ежемесячной денежной компенсации действовало постановление Минтруда РФ от 09.10.1996 года № 3 «Об утверждении Разъяснения «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы», которым на заявителя была возложена обязанность по представлению заявления о возмещении вреда и справки о заработке (пункт 5).

Таким образом, у органа социальной защиты населения отсутствовала возможность рассчитать ежемесячную денежную компенсацию, исходя из заработка за период участия истицы в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, поскольку таких сведений о заработной плате представлено не было.

Истец производит перерасчет ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью исходя из пятикратного увеличения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за 1987 год.

При этом, истцом не представлено никаких доказательств о количестве дней, проведенных ЧВВ в третьей зоне опасности при ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, согласно абзацу 4 пункта 1 постановления Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов 05.06.1986 года № 665-195 «Об условиях оплаты труда и материального обеспечения работников предприятий, организаций и учреждений, занятых на работах, связанных с ликвидацией последствий аварий на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды» установлено, что оплата труда работников, занятых на работах в третьей, второй и первой зонах опасности, производится соответственно в четырех-, трех- и двукратном размерах сверх среднемесячной заработной платы, исходя из тарифной ставки (оклада), установленной по основному месту работы.

Суд приходит к выводу, что у МБУ «Центр социальных выплат» в настоящее время отсутствует обязанность производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации ЧВВ с 01.09.2017 года с учетом представленной справки Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (Белгородстат) о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате за 1987 год, поскольку последним при первоначальном обращении за назначением данной компенсации справка о заработке за работу в зоне ЧАЭС не представлялась, и органом по назначению данных выплат не было допущено нарушений прав гражданина.

При таких обстоятельствах ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда здоровью назначены ЧВВ обоснованно и оснований для пересчета ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЧВВ к МБУ «Центр социальных выплат» о перерасчёте ежемесячной суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью, взыскании единовременной суммы задолженности по выплатам отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья подпись

Мотивированный текст решения изготовлен

20.11.2017

Судья подпись

Копия верна: подлинник документа находится в деле №2-3742/2017 Октябрьского районного суда г. Белгорода

Судья О.В. Одинцова

Пом. судьи