Решение № 2А-865/2019 2А-865/2019~М-911/2019 М-911/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-865/2019

Дело № 2а-865/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск 9 декабря 2019 г.

Павловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Знобина П.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной В.И.,

с участием помощника прокурора Павловского района Алтайского края Неговора Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В административном исковом заявлении указывает, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27.11.2007 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в,г» ч. 2ст. 162 УК РФ, к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула от 03.04.2012 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 2 года 2 месяца 21 день.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 28.04.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 22.03.2020. Тем же решением на срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда без разрешения территориального ОВД за пределы территории муниципального образования Павловский район.

15.05.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский».

Находясь под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал и в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 19.13 и ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ФИО2 административные ограничения, установив обязательную явку для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствовали достижению целей административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал в полном объеме.

Прокурор в своем заключении счел требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п. 1, 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 того же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27.11.2007 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в,г» ч. 2ст. 162 УК РФ, к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора суда, положения ч. 6 ст. 15 УК РФ к ФИО2 не применялись – категория преступления не изменена.

На основании постановления Ленинского районного суда г. Барнаула от 22.03.2012 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 2 года 2 месяца 21 день.

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Павловского районного суда Алтайского края от 28.04.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 22.03.2020. Тем же решением на срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда без разрешения территориального ОВД за пределы территории муниципального образования Павловский район.

Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Так постановлением мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от 06.03.2019, вступившим в законную силу 19.03.2019, ФИО2 признан виновным в совершении 24.02.2019 правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Павловского района Алтайского края от 05.08.2019, вступившим в законную силу 16.08.2019, ФИО2 признан виновным в совершении 01.07.2019 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно: проживает по адресу регистрации с супругой, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца о недостаточности установленных в отношении ФИО2 административных ограничений для достижения целей административного надзора и о необходимости установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд соглашается с данными доводами, поскольку они нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

При этом суд принимает во внимание, что совершенные ФИО2 административные правонарушения носят системный характер, что требует усиления контроля за его поведением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Павловский» удовлетворить.

Установить ФИО2, <...>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.

Судья П.М. Знобин