Решение № 2-279/2019 2-279/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-279/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье, Курганская область 12 декабря 2019 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесмельцева А.В.,

при секретаре судебного заседания Тозиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, противоправными, обязании прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, противоправными, обязании прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда, указав в исковом заявлении, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров населению в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, специалистами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области с 18 по 21 августа 2019 года выявлены нарушения ст.ст. 4, 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О Защите прав потребителей»; п.33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55; ст.ст. 11, 15 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст. 3, 5, 9, 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст.ст. 3, 13«Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); п.п. 9, 12 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; п.п. 8.1, 8.24, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Проверкой установлено, что ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара, в холодильной витрине осуществляется выкладка молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, не позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, также совместно на полке с молочными продуктами, содержащими в составе цельное молоко (кефир, сметана, йогурт) расположена иная продукция: холодец, хлебобулочные изделия, майонез. В месте расположения молочной продукции отсутствует информационная надпись «Продукты без заменителя молочного жира». Кроме того, в морозильной установке, предназначенной для хранения пищевых продуктов, находятся: замороженные котлеты куриные по цене 150 руб. за 1 кг, всего на реализации находится 3 кг; хинкали куриные по цене 80 руб. за 1 кг, всего на реализации находится 2 кг. Ветеринарные, сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние продукта отсутствуют.

С учетом изложенного истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, право на информацию о товаре в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей; обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Продукты», расположенного по адресу:<адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по правилам процессуального законодательства. О причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Управление Роспотребнадзора по Курганской области является государственным органом, осуществляющим, в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей. На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 № 718 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров населению в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

В ходе проверки, специалистами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области с 18 по 21 августа 2019 года выявлены нарушения ст.ст. 4, 7, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О Защите прав потребителей»; п.33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55; ст.ст. 11, 15 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст. 3, 5, 9, 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст.ст. 3, 13 «Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); п.п. 9, 12 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»; п.п. 8.1, 8.24, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Проверкой выявлено, чтов холодильной витрине осуществляется выкладка молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, не позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, совместно на полке с молочными продуктами, содержащими в составе цельное молоко (кефир, сметана, йогурт) расположена иная продукция: холодец, хлебобулочные изделия, майонез. В месте расположения молочной продукции отсутствует информационная надпись «Продукты без заменителя молочного жира».

Также выявлено, что в морозильной установке, предназначенной для хранения пищевых продуктов находятся замороженные: котлеты куриные по цене 150 руб. за 1 кг, всего на реализации находится 3 кг; хинкали куриные по цене 80 руб. за 1 кг, всего на реализации находится 2 кг. Ветеринарные, сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние продукта отсутствуют.

По результатам проверки составлен акт № от 21 августа 2019 года.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 9ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» при обращении на таможенной территории Таможенного союза продукты убоя сопровождаются ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государства-члена и товаросопроводительной документацией.

Процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товаров.

За допущенные нарушения постановлениями № № и № № от 23 августа 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 руб. и ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лебяжьевского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, право на информацию о товаре в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия.

Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Продукты» по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Бесмельцев