Решение № 2А-1302/2020 2А-1302/2020~М-967/2020 М-967/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-1302/2020

УИД 34RS0005-01-2020-001764-61

Дело № 2а-1302/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи И.И. Костюк,

при помощнике судьи Грабельниковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Матюшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 обратился в суд с заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование своих требований, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судим приговором Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 27 июня 2013 года по пунктам «а, г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с испытательным сроком на 3 года. Приговором Центрального районного суда города Волгограда от 06 ноября 2014 года по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

По приговору Центрального районного суда города Волгограда от 06 ноября 2014 года в соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости 05 декабря 2025 года.

05 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

28 октября 2019 года решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

13 ноября 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по городу Волгограду.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО2 проводится профилактическая работа со стороны ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Волгограду.

Однако, ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение одного года совершил, два и более административных правонарушения против порядка управления:

- 27 декабря 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административному наказанию в виде административного ареста на одни сутки;

- 24 января 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на десять суток;

- 24 января 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на десять суток;

- 24 января 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на десять суток;

- 23 февраля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде 20 часов обязательных работ;

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению правонарушений.

Просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец представитель ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в связи со служебной занятостью. Исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с заболеванием. С заявленными требованиями согласен.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда города Волгограда от 06 ноября 2014 года по пунктам «а, г» части 2 статьи 161 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

По приговору Центрального районного суда города Волгограда от 06 ноября 2014 года в соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости 05 декабря 2025 года.

05 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

28 октября 2019 года решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 октября 2019 года, не истек.

13 ноября 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по городу Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО2 проводится профилактическая работа со стороны ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Волгограду.

13 ноября 2019 года поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с росписью ФИО2.

Однако, ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления:

- 27 декабря 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административному наказанию в виде административного ареста на одни сутки;

- 24 января 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на десять суток;

- 24 января 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на десять суток;

- 24 января 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на десять суток;

- 23 февраля 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде 20 часов обязательных работ.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес> бабушкой ФИО4 и дедушкой ФИО5. Состоит на списочном учете в ОП №2 УМВД России по г. Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Со стороны соседского окружения ФИО2 характеризуется нейтрально, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. Жалоб и заявлений на вышеуказанного гражданина от соседей не поступало. По данным «ИБД-Регион» за период 2019-2020 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец города Волгограда, гражданин Российской Федерации, имеет неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, вновь совершил два и более административных правонарушений, то дополнение ограничения будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора в отношении ФИО2 дополнительной обязанности на срок административного надзора в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Волгограда, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение на срок административного надзора в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, еще одной явкой, а всего два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 06 мая 2020 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 06 мая 2020 года.

Судья: И.И. Костюк