Решение № 2А-360/2017 2А-360/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-360/2017

Дело № 2а-360/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Виноградовой О.Е., при секретаре Карасевой И.А., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Ногинску Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество,

установил:

ИФНС России по городу Ногинску Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налог, пени по налогу на имущество.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на землю и налога на имущество. Административным истцом административному ответчику был начислен транспортный налог и налог на имущество. В установленные сроки в полном размере оплата налогов от административного ответчика в бюджет не поступила. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были начислены пени. Должнику были направлены требования об уплате налогов и пени от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>. В добровольном порядке требования налогоплательщиком исполнены не были. Задолженность административного ответчика по транспортному налогу составила *** руб., из которых налог - *** руб., пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой налога за период <ДД.ММ.ГГГГ> г.г. - *** руб. Задолженность по пеням по налогу на имущество, начисленным в связи с несвоевременной уплатой налога за период <ДД.ММ.ГГГГ> г.г., составила *** руб. В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района <ДД.ММ.ГГГГ> года было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района от <ДД.ММ.ГГГГ> года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на том основании, что ИФНС России по городу Ногинску Московской области нарушены требования ч. 2 ст. 48 НК РФ. Определение административным истцом получено <ДД.ММ.ГГГГ> года.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме *** руб. за <ДД.ММ.ГГГГ> год, пени по транспортному налогу в сумме *** руб., пени по налогу на имущество в размере *** руб. за <ДД.ММ.ГГГГ> год.

Административный истец так же просит восстановить ему пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указав, что срок на обращение в суд был пропущен в связи с необходимостью направления копии административного искового заявления административному ответчику.

В судебное заседание представитель административного истца, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой (л.д. 40), не явился, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, пояснив, что налоговых уведомлений и требований об уплате налога не получал, транспортные средства, указанные в налоговых уведомлениях, продал в <ДД.ММ.ГГГГ> году, однако с регистрационного учета в органах ГИБДД не снимал. Возражал против восстановления пропущенного срока на обращение в суд с административным иском.

Выслушав административного ответчика, исследовав административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить установленные налоги и сборы. Аналогичное требование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. ст. 357, 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ, ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Как следует из административного иска (л.д. 3-5), налоговых уведомлений <№> (л.д.8, 12, 14) и не оспорено административным ответчиком, на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, по <ДД.ММ.ГГГГ> год у административного ответчика в собственности имелась <данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру <адрес>. Следовательно, ФИО2 является плательщиком транспортного налога, и являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

За <ДД.ММ.ГГГГ> год ИФНС России по городу Ногинску Московской области административному ответчику были начислены транспортный налог и налог на имущество физических лиц, о чем ФИО2 было направлено налоговое уведомление <№> (л.д. 14-15).

За <ДД.ММ.ГГГГ> год ИФНС России по городу Ногинску Московской области административному ответчику был начислен транспортный налог, о чем ФИО2 было направлено налоговое уведомление <№> (л.д. 12-13).

За <ДД.ММ.ГГГГ> год ИФНС России по городу Ногинску Московской области административному ответчику был начислен транспортный налог, о чем ФИО2 было направлено налоговое уведомление <№> (л.д. 8-9).

В установленные сроки в полном размере оплата налогов от административного ответчика в бюджет не поступила.

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были начислены пени по транспортному налогу в размере *** руб.; по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 НК РФ.

<ДД.ММ.ГГГГ> года ИФНС России по городу Ногинску Московской области в адрес административного ответчика было направлено требование <№> с предложением добровольно уплатить недоимку и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц (л.д. 16).

<ДД.ММ.ГГГГ> года ИФНС России по городу Ногинску Московской области в адрес административного ответчика было направлено требование <№> с предложением добровольно уплатить недоимку и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц (л.д. 10).

Требования административным ответчиком в полном объеме исполнены не были.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно расчету налога и пени, административный ответчик обязан уплатить недоимку по транспортному налогу в сумме *** руб., пени по транспортному налогу в сумме *** руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме *** руб. (л.д. 18-20).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку общая сумма задолженности административного ответчика по налоговым платежам по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> года (дата направления требования <№>) превысила 3000 рублей, срок исполнения этого требования установлен до <ДД.ММ.ГГГГ> года, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пеней с ФИО1 в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> года.

<ДД.ММ.ГГГГ> года ИФНС России по городу Ногинску Московской области обратилась в мировому судье судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу (л.д. 25-26).

В связи с пропуском установленного шестимесячного срока на обращение в суд определением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> года ИФНС России по городу Ногинску Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 27).

Административное исковое заявление ИФНС России по городу Ногинску Московской области в Фурмановский суд Ивановской области направлено <ДД.ММ.ГГГГ> года (л.д.30).

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье судебного участка судебного участка № 2 Фурмановского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа стало определение об отказе в принятии названного заявления, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском начал течь со <ДД.ММ.ГГГГ> года, истек <ДД.ММ.ГГГГ> года, подачей заявления мировому судье течение срока не прерывалось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин фактически не заявлено.

Те обстоятельства, с которыми налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, а именно, необходимость направления копии административного иска административному ответчику, носят организационный характер и не могут рассматривать как уважительные причины пропуска срока. При этом, заявление о вынесении судебного приказа мировому судье уже было направлено по истечении шестимесячного срока, доказательств уважительности причин к пропуску которого суду административным истцом не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодательно закреплено право, а не обязанность суда восстанавливать пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, и только при наличии уважительных причин.

Суд приходит к выводу, об отсутствии у ИФНС России по городу Ногинску Московской области уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по городу Ногинску Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по городу Ногинску Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц отказать.

Согласно ч. 2 ст. 177 КАС РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Е. Виноградова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.