Решение № 2-303/2017 2-303/2017(2-7422/2016;)~М-6723/2016 2-7422/2016 М-6723/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-303/2017

Дело № 2-303/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего Брижатюк И.А.,

при секретаре Римском Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

27 февраля 2017 года

дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Сибниисхоз-2» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с требованием к ТСЖ «Сибниисхоз-2» о компенсации морального вреда, указав, что является собственником доли квартиры по адресу: <адрес>. Предоставление коммунальных услуг и содержание общедомового имущества указанного многоквартирного дома обеспечивает ТСЖ «Сибниисхоз-2». Свою деятельность товарищество ведет с нарушением прав потребителей, в том числе истца.

Истец неоднократно обращался к руководящим органам ТСЖ с требованием о предоставлении услуг в виде в виде надлежащего предоставления информации (раскрытия) о деятельности ТСЖ «Сибниисхоз-2» в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома. Истец требовал раскрытия всей законодательно определенной информации в свободном доступе в сети интернет на утвержденных сайтах – www.gradomsk.ru, www.reformagkh.ru. Раскрытию подлежала информация, перечисленная в п.п. «а»-«к» п.3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

ТСЖ «Сибниисхоз-2» на обращения ФИО1 не реагировало, от раскрытия запрашиваемой информации уклонялось. Длительное игнорирование законных требований истца доставляли ему эмоциональные переживания и нравственные страдания, нарушая тем самым его психическое благополучие, что в свою очередь отрицательно сказывается на здоровье.

По результатам проверки обращения истца в Государственную жилищную инспекцию, товариществу было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием раскрыть информацию, что подтверждает законность обращения ФИО1 и нарушение его прав потребителя.

С учетом изложенного, ФИО1 просил взыскать с ТСЖ «Сибниисхоз-2» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Суду пояснил, что, как собственник квартиры имеет право на получение информации о деятельности ТСЖ. На его неоднократные обращения о предоставлении информации в сети Интернет ответчик не представил информацию, предусмотренную законом. Он просил предоставить информацию о показаниях общедомовых счетчиков. Также в общий доступ должна быть выставлена информация о штатном расписании ТСЖ, Правилах внутреннего трудового распорядка, сведениях о заработной плате работников. Кроме того, ответчиком не была предоставлена информация по заполнению квитанций, в связи с чем по данному вопросу он обращался ранее в суд. Также отсутствует информация по собраниям, которые проводились, по протоколам заседания правления. Нет информации о выполняемых работах, о договорах, о привлечении к административной ответственности. После того, как он обратился в ГЖИ, товариществу было выдано предписание, однако информация была представлена не в полном объеме. Просил взыскать компенсацию морального вреда в связи с непредставлением ответчиком информации в сети Интернет. Он испытывал моральные страдания, поскольку не мог воспользоваться своим правом влиять и пользоваться имуществом дома.

Председатель правления ТСЖ «Сибниисхоз-2» К.А.М. не согласился с заявленными исковыми требованиями. Суду пояснил, что Лисов не обращался в ТСЖ по вопросу предоставления информации. Предписание было выдано в связи с плановой проверкой, Госжилинспекция проверяла всю деятельность товарищества. Неполная информация была размещена на сайте в ДД.ММ.ГГГГ, после этого они сразу разместили информацию. Считает, что истец злоупотребляет своим правом на обращение в суд, поскольку в товарищество он не обращался ни устно, ни письменно. Истец нашел предписание на сайтах и поэтому обратился в суд. Считает, что на возникшие отношения не распространяется действие Закона «О защите прав потребителей».

Представитель Государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Закон дает следующие основные понятия:

потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

исполнитель - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условиях приобретения товаров (работ, услуг).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником <данные изъяты> на квартиру по адресу: <адрес>.

Управление указанным домом осуществляет ТСЖ "Сибниисхоз-2", что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

ФИО1 является членом ТСЖ «Сибниисхоз-2», что не оспаривается ответчиком.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Таким образом, к правоотношениям ФИО1 и ТСЖ «Сибниисхоз-2» связанным с оказанием услуг по содержанию и обслуживания жилого помещения в многоквартирном доме подлежат применению положения Закона о защите прав потребителя, в том числе и о компенсации морального вреда.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23 сентября 2010 года N 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с п. 5(1) названного Стандарта раскрытия информации, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Пунктом 6 указанного Стандарта предусмотрено, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Как усматривается из материалов проверки в отношении ТСЖ «Сибниисхоз-2» по обращениям ФИО1, истец обращался в Госжилинспекцию Омской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о не размещении ТСЖ информации на сайте.

На основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ТСЖ «Сибниисхоз-2», в ходе которой было установлено, что ТСЖ «Сибниисхоз-2» не разместило информацию на сайте www.adomsk.ru и www.reformagkh.ru.

По факту проведенной проверки ТСЖ «Сибниисхоз-2» выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства, в частности, устранению подлежали следующие нарушения законодательства: раскрыть информацию, указанную в п.3 (п.п. «а»-«к») Стандарта на сайте www.gradomsk.ru, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, раскрыть информацию, указанную в п.3 (п.п. «а»-«к») Стандарта на сайте www.reformagkh.ru в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ТСЖ «Сибниисхоз-2» обратилось с заявлением о продлении срока исполнения вышеуказанного предписания, поскольку по техническим причинам не имело возможности раскрыть информацию на сайтах в сети Интернет.

Госжилинспекция Омской области продлила Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки Госжилинспекции Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.

Таким образом, суд находит установленным факт неисполнения ТСЖ «Сибниисхоз-2» обязанности по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации, предусмотренной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

При этом в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт обращения истца к ответчику о предоставлении такой информации. Кроме того, заявление истца о необходимости раскрытия информации, в том числе, о размере заработной платы работников, удержанных с них доходов, правилах внутреннего распорядка, не предусмотрены действующим законодательством.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя не размещением ТСЖ информации на официальном сайте в сети Интернет, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, требования о возмещении причиненного ФИО1 морального вреда суд находит обоснованными.

В данной связи на ТСЖ «Сибниисхоз-2» суд с учетом фактических обстоятельств, характера причиненного истцу морального вреда, степени вины причинителя вреда, а также требований разумности и справедливости, полагает возможным частично удовлетворить заявленные требования, возложив на ответчика гражданско-правовую ответственность по возмещению истцу морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Сибниисхоз-2» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Сибниисхоз-2» в доход местного бюджет государственную пошлину в размер <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска.

Решение вступило в законную силу 13.05.2017г.