Решение № 2А-3619/2018 2А-3619/2018~М-2512/2018 М-2512/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-3619/2018

Дело № 2а-3619/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Томилиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Липецке

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МИФНС России № 6 по Липецкой области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления в суд и взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1 200 рублей и пени, начисленной за период с 01.12.2015 года по 24.02.2016 года - 34 руб. 43 коп., всего сумме 1 234 руб. 43 коп.

В обоснование требований истец указал, что в 2014 году ответчик имел в собственности автомобиль ФОРД-ФЬЮЖН с государственным регистрационным знаком №, мощностью 80 л.сил, на который начислен налог в размере 1 200 рублей.

В установленные Налоговым кодексом РФ сроки (до 01.10.2015 года) ФИО1, по налоговому Уведомлению № № от 22.03.2015 года, уплату транспортного налога не произвел, что дало истцу основания для начисления пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

По состоянию на 25 февраля 2016 года ответчику было выставлено Требование № № об уплате транспортного налога в размере 1 200 руб. и пени в размере 34 руб. 43 коп. в срок до 05.04.2016 года.

В установленный срок в добровольном порядке задолженность не погашена. 19.01.2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу. 08.02.2018 года по заявлению ответчика судебный приказ отменен.

Административный истец обратился в районный суд с настоящим административным иском, в котором просит восстановить срок подачи заявления в суд за счет имущества налогоплательщика, ссылаясь на большое количество материалов, направляемых в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы...

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, … наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.(ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положением ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения налоговых органов в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указал, что определением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района гор. Липецка от 08.02.2018 года был отменен судебный приказ этого же мирового судьи от 18.01.2018 года № 2А-205/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Липецкой области задолженности по транспортному налогу за 2014 года и пени. Ссылаясь на п. 3 ст. 48 НК РФ, административный истец полагал, что у него имеется право на обращение в суд общей юрисдикции с административным иском в течение 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд, не соглашается с истцом, и не находит оснований для восстановления срока на обращение с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 года, включая пени, начисленную на данный налог.

Из представленных документов следует, административному ответчику ФИО1, в соответствии с Налоговым уведомлением № № от 22.03.2015 года предлагалось уплатить транспортный налог за 2014 год в срок до 01.10.2015 года.

Требованием № 42133 от 25.02.2016 года предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу в сумме 1 200 рублей и пени в размере 34 руб. 43 коп. в срок до 05.06.2016 года.

Как уже указывалось в настоящем решении, нормой ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ законодатель установил налоговому органу специальный срок для обращения в суд, согласно которому обращение о взыскании налога и пени не может быть заявлено в суд позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования.

В спорном случае административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогу за 2014 года в январе 2018 года, пропустив установленный законодателем срок на обращение в суд. А именно, с заявлением о взыскании суммы задолженности по налогам, выставленной Требованием № 42133 от 25.02.2016 года, ИФНС должна была обратиться не позднее 04.12.2016 года.

Никаких надлежащих доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки (пени) по транспортному налогу за 2014 года, административным истцом суду представлено.

Следовательно, у суда не имеется оснований для восстановления этого срока.

То обстоятельство, что административный истец обратился в суд с административным иском в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа, не является основанием полагать, что административным истцом не пропущен срок для обращения с данными требованиями в суд, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился с нарушением установленных законом сроков. Именно на это обстоятельство указал ФИО1, подавая мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа от 18.01.2018 года.

Пропуск срока для обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку оснований для восстановления срока для подачи административного иска в суд, установлено не было, то требования о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу за 2014 год удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получениям лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.В. Сарафанова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2018 года.