Решение № 2-2193/2017 2-2193/2017~М-1935/2017 М-1935/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2193/2017

Дело № 2-2193-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Кемерово 09 ноября 2017 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Савченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-ЖКХ» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Гарант-ЖКХ», в котором просит обязать ООО «Гарант-ЖКХ» обеспечить в <адрес> соответствие качества холодной воды по мутности и железу требованиям п.3.4.1, таблица 2, п. 3.5, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; установить ответчику срок до 01.08.2017г. для совершения вышеуказанных действий.

Исковые требования мотивирует тем, что при проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административного расследования в отношении управляющей компании ООО «Гарант-ЖКХ», выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил: по результатам проведенных исследований проба холодной воды, отобранная ДД.ММ.ГГГГ из водопроводной разводящей сети потребителя по адресу: <адрес> по мутности и железу не соответствует требованиям п.3.4.1, таблица 2, п. 3.5, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что является нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно которой питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «Гарант-ЖКХ» - ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме, поскольку нарушений требований санитарного законодательства не выявлено.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица ОАО "Северо-Кузбасская энергетическая компания" в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, третьих лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.1 названного закона, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона РФ от. 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что Управление Роспотребнадзора по КО осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322.

Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по КО являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, оно вправе пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Сторона истца указывает, что ответчик нарушает государственные санитарно-эпидемиологические правила, поскольку холодная вода, отобранная из водопроводной разводящей сети потребителя по адресу: <адрес> по мутности и железу не соответствует требованиям п.3.4.1, таблица 2, п. 3.5, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что является нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В подтверждения данных обстоятельств истец ссылается на следующие письменные материалы дела: копия обращения ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.; копия протокола о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ.; копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. об осмотре; копия протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.; копия экспертного санитарно-эпидемиологического заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.; копия протокола № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 4-19).

В свою очередь, в материалах дела содержится заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. проживающей по адресу: <адрес><адрес> из которого следует, что претензий к ООО «Гарант-ЖКХ» по вопросу снабжения горячей и холодной воды не имеет, вода надлежащего качества (л.д.31).

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. стороной ответчика направлялось ходатайство истцу произвести повторный забор воды у потребителя жилого помещения <адрес><адрес> и произвести забор воды в точке поставке воды от РСО Управляющей организации (узел учета вода) (л.д. 43).

На основании ходатайства стороны ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.56-59) назначена судебная комплексная строительно-техническая, санитарно-гигиеническая экспертиза.

Согласно экспертному заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» №окг, протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. по гигиенической оценки результатов лабораторных исследований, испытаний пробы (холодной) воды централизованной системы водоснабжения, отобранные ДД.ММ.ГГГГ из разводящей сети: крана в подвальном помещении жилого дома по адресу: <адрес>, и крана в жилой квартире по адресу: <адрес> по санитарно-химическим показателям (мутность, общее железо) соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09) п.3.4.1. таблица 2, п.3.5, таблица 4 (л.д. 67-69, 70).

Согласно заключению эксперта АНО «Кемеровский центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ образцы (пробы), полученные по исследованным показателя соответствуют, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Качество холодной воды, поступающей в жилой дом по адресу: <адрес>, а также в жилое помещение - № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарного законодательства в части содержания железа, мутности воды. При производстве осмотра инженерных сетей - узла водоснабжения холодной водой жилого дома по адресу: <адрес>, и внутриквартирных сетей холодного водоснабжения в <адрес>, дефектов, могущих создать условия для возникновения мутности и повышенного состава железа в питьевой воде, не установлено. Технических условий возникновения мутности и увеличения в питьевой воде количества железа, в том числе в результате действий собственников квартиры по адресу: <адрес> не установлено (л.д. 74-77). Данная экспертиза была проведена в присутствии представителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», представителя ООО «Гарант-ЖКХ».

Экспертиза АНО «Кемеровский центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ. проведена квалифицированным специалистом, что подтверждается свидетельством и сертификатами соответствия, заключение эксперта основано на полном и всестороннем исследовании, основаны на проведенном исследовании с отбором питьевой вода из труб холодного водоснабжения в квартире № и из трубы водоснабжения, расположенной в подвальном помещении жилого дома по адресу<адрес><адрес> результаты которого отражены в исследовательской части заключения. Экспертное заключение изложено достаточно ясно, полно и не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, в связи с чем, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, в том числе заключения экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» №, протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., заключения экспертов АНО «Кемеровский центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ. судом установлено, что факт нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, а именно: не соответствия требованиям п.3.4.1, таблица 2, п. 3.5, таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что является нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не выявлен.

На основании изложенного требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-ЖКХ» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017 года.

Председательствующий: С.И. Неганов

<данные изъяты>