Постановление № 5-51/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-51/2024

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 14 июня 2024 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Рябченко М.А.,

с участием:

представителя ГАУ ТО ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении:

Государственного автономного учреждения <данные изъяты>

привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ГАУ ТО «ОЦЗВС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> допустило эксплуатацию транспортного средства – автобуса ФОРД ТРАНЗИТ, <данные изъяты> осуществляющего перевозку пассажиров, не оснащенного системой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушило требования п.2 и пп. «б» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», и пп. «д» п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В судебном заседании представитель ГАУ ТО <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что на момент фиксации настоящего административного правонарушения соответствующее оборудование было установлено, однако не передавало сигнал в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГАУ ТО <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В соответствии с решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № МТУ Ространснадзора по УФО принято решение о проведении с 01 по ДД.ММ.ГГГГ постоянного рейда с целью проверки соблюдения обязательных требований НПА в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Из протокола осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, акта постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам осмотра автобуса ФОРД ТРАНЗИТ, <данные изъяты> установлено, что указанное транспортное средство не оснащено системой спутниковой навигации «ГЛОНАСС», обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд.

Как следует из путевого листа ДД.ММ.ГГГГ он выдан в целях осуществления автобусом ФОРД ТРАНЗИТ, <данные изъяты> перевозки пассажиров.

В соответствии со свидетельством о регистрации № ДД.ММ.ГГГГ владельцем автобуса ФОРД ТРАНЗИТ, <данные изъяты> является ГАУ ТО <данные изъяты>

Из выписки из реестра лицензий по состоянию ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГАУ ТО <данные изъяты> разрешена деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, в том числе и автобусом ФОРД ТРАНЗИТ, <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ГАУ ТО <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, директором является ФИО2

В соответствии с п.2, пп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Из пп. «д» п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" следует, что к обязанностям лицензиата помимо прочего относится: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.39 Постановления Правительства РФ №, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании отдельных видов деятельности", исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Учитывая, что допущенные ГАУ ТО <данные изъяты> нарушения лицензионных требований повлекли за собой потенциальную угрозу жизни и здоровью перевозимых на автобусе ФОРД ТРАНЗИТ, <данные изъяты> 72 пассажиров, судья пришел к выводу, что в бездействии указанного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если лицензия обязательна.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание представителем ГАУ ТО <данные изъяты> вины в совершении административного правонарушения, и устранение выявленных нарушений до поступления настоящего дела в суд.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия общественно-опасных последствий его совершения, материального положения ГАУ ТО <данные изъяты> полагаю возможным назначить ГАУ ТО <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение <данные изъяты> признать виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть их административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства, <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты правонарушителем административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области М.А. Рябченко