Решение № 2-1124/2018 2-1124/2018 ~ М-737/2018 М-737/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1124/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Борисовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, третьим лицам, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Росреестра по <адрес>, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж № 2, расположенный по адресу: <адрес>, при этом, указав, что решением исполкома Советского района Совета депутатов трудящихся № 45 от 10.03.1970 г. «Об отводе земельных участков под гаражи» ФИО1 – разрешено временное строительство индивидуального гаража боксового типа в 6 микрорайоне Северо-Восточной части района, в санитарной зоне автохозяйства 1172, на участке существующих гаражей. Указанное решение было вынесено во исполнение решения исполкома Городского Совета депутатов трудящихся № 491 от 18.09.1969 г. об отводе коммунальному отделу исполкома земельного участка около 0,25 га в У1 микрорайоне Северо-восточного района в Санитарной зоне автохозяйства 1172 под строительство индивидуальных гаражей боксового типа. В решении исполкома Городского Совета депутатов трудящихся № 45 от 10.03.1970 г. отсутствует ссылка о предоставлении земельного участка на каком-либо праве. Однако разрешено строительство индивидуального гаража бокового типа, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, хотя и указано, что разрешено временное строительство. Кроме того, при разрешении временного строительства не указан период временного ограничения, на которое разрешено строительство гаражей. Указанное решение выдано во исполнение Решения исполкома Городского Совета депутатов трудящихся № 491 от 18.09.1969 г. о предоставлении земельного участка коммунальному отделу исполкома, который временными рамками не ограничивался, а поэтому у исполкома Советского района не было оснований для разрешения временного строительства гаражей. Таким образом, было разрешено строительство не временного объекта, а капитального строения, неразрывно связанного с земельным участком. За время существования гаража претензии по его сносу не предъявлялись. Гаражно-строительного кооператива в настоящий момент не существует, за все время существования гаражей они отвечали признаками индивидуальных гаражей, без создания ГСК. Документов, подтверждающих приемку в эксплуатацию гаража после окончания его строительства, не имеется, следовательно, гараж отвечает признакам самовольного строения. Гараж был встроен на земельном участке, который надлежащим образом отведен под строительство гаража, сам гараж отвечает требованиям санитарных, градостроительных, пожарных, строительно-технических норм и правил. Истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности, поскольку сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в регистрации права собственности на данный гараж, поскольку не имеется соответствующего разрешения на ввод и эксплуатацию заключенного строительством сооружения.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От представителя поступило ходатайство о рассмотрения дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах его неявки суду неизвестно, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено суду документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в установленном законом порядке, кроме того, в материалах дела отсутствует заключение Департамента градостроительства г.о. Самара о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным правилам и нормам, а также карте правового зонирования (Правилам застройки и землепользования в г. Самаре) и о возможности его сохранения (соответствие зональности и видам разрешенного строительства в данной зоне).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В материалах дела представлено Решение исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся № 45 от 10.03.1970г. «Об отводе земельных участков под гаражи», согласно которому ФИО1 – разрешено временное строительство индивидуального гаража боксового типа в 6 микрорайоне Северо-Восточной части района, в санитарной зоне автохозяйства 1172, на участке существующих гаражей. Указанное Решение вынесено во исполнение Решения исполкома Городского Совета депутатов трудящихся № 491 от 18.09.1969г «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство», которым Райкомхозу Советского района отведен земельный участок, площадью около 0,25 га в 6 микрорайоне /в санитарной зоне автохозяйства 1172/ под строительство 23 индивидуальных гаражей, переносимых из 9 микрорайона северо-восточного района города, расположенных около школы № и 30-40 гаражей для инвалидов Отечественной войны.

Гаражно-строительный кооператив в данном массиве образован не был.

В Решении исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся № 45 от 10.03.1970г. отсутствует ссылка о предоставлении земельного участка на каком-либо праве. Однако, разрешено строительство индивидуального гаража боксового типа, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, хотя и указано, что разрешено временное строительство.

Кроме того, при разрешении временного строительства не указан период временного ограничения, на которое разрешено строительство гаражей. Указанное решение выдано во исполнение Решения исполкома Городского Совета депутатов трудящихся № 491 от 18.09.1969г о предоставлении земельного участка Райкомхозу Советского района, который временными рамками не ограничивался, а поэтому у исполкома Советского района не было оснований для разрешения временного строительства гаражей.

Таким образом, было разрешено строительство не временного объекта, а капитального строения, неразрывно связанного с земельным участком. За время существования гаража претензии по его сносу истцу не предъявлялись, доказательства обратного суду не представлены.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие приемку в эксплуатацию гаража после окончания его строительства, следовательно, гараж отвечает признакам самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Гарант Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража №, находящегося по адресу: <адрес>, 6-микрорайон, в санитарной зоне автохозяйства № работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадков фундамента и трещин в стенках нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Планировка гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере, отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаража и его расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СП 112.13330.2011. «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Инженерные системы здания разведены в соответствии с нормами проектирования и находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию помещения. Строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.

Согласно экспертному заключению Самарского филиала негосударственного учреждения науки « Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» №, гараж № находящийся по адресу: <адрес>, в санитарной зоне автохозяйства №, соответствуют требованиям пожарной безопасности объемо-планировочных работ и конструктивных решений нежилого здания. Гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность повышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдении в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 24 кв.м под строением расположен по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № в зоне (ПК-1) – зона предприятий и складов V-IV вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м). Установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61 в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в использовании объекта – нет. Земельный участок не принадлежит к территории общего пользования. Какими либо сведениями о резервировании для государственных нужд Департамент не располагает.

Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно - технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно возведенного гаража не выявлено.

В соответствии с техническим паспортом, составленным ООО «БТИ-Поволжье» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража № составляет 21,1 кв.м. Адресная часть указана по материалам инвентарного дела - <адрес>

В досудебном порядке истец обращался в Управление Росреестра по Самарской области за оформлением гаража в собственность. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в заявлении было отказано, поскольку отсутствует соответствующее разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством сооружения.

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под гаражом и эксплуатация самого гаража опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на вышеуказанный гараж.

При постановлении решения суд принимает во внимание, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц либо о создании угрозы жизни и здоровью граждан вследствие признания права собственности на указанный объект недвижимости за истцом.

Поскольку право собственности возникает с момента его государственной регистрации, то невозможность оформить его должным образом, препятствует истцу в реализации своих прав собственника по владению, пользованию и распоряжению объектом недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара, третьим лицам, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управлению Росреестра по Самарской области, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № общей площадью 21,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ

Судья Лапшина З.Р.