Решение № 2-248/2019 2-248/2019(2-3725/2018;)~М-3626/2018 2-3725/2018 М-3626/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-248/2019

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Находкинского городского округа к Ю о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Находкинского городского округа обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что на основании выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГ.. № ответчик является собственником объекта незавершенного строительства площадью 113,4 кв.м, степенью готовности - 18% с ДД.ММ.ГГ.. Указанный выше объект незавершенного строительства находится на земельном участке площадью 1952 кв.м, расположенном по адресу: <.........>. Земельный участок сформирован согласно действующему законодательству, имеет кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ. между Ю и администрацией Находкинского городского округа заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № для завершения строительства объекта незавершенного строительства (назначение: жилое) степень готовности 18%, сроком с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ. С ДД.ММ.ГГ.. (с момента приобретения права собственности на недвижимое имущество) до ДД.ММ.ГГ.. (заключение договора аренды земельного участка) ответчик пользовался вышеуказанным земельным участком без правоустанавливающих документов, при этом оплату за пользование не производил. Предъявляемая к взысканию сумма за фактическое пользование участком рассчитана в порядке, аналогичном для расчета арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, а именно: согласно постановлениям администрации <.........> от ДД.ММ.ГГ. №-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <.........>», от ДД.ММ.ГГ. № «О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <.........>», от ДД.ММ.ГГ. №-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <.........>», от ДД.ММ.ГГ.. № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов <.........>», а также согласно Положению об арендной плате за землю в Находкинском городском округе, утвержденным Решением Думы Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. №. В порядке ст. 395 ГК РФ истец начислил на сумму за фактическое использование участком проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <.........>. Общая сумма долга составляет <.........>. Просит взыскать с Ю в пользу администрации Находкинского городского округа неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <.........>., из них: <.........> неосновательное обогащение с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ..; <.........>. - проценты с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Представитель истца администрации Находкинского городского округа М в суде исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Ю в суде исковые требования не признал по следующим основаниям: Он является арендатором спорного земельного участка с <.........> г., ранее на его обращения о заключении договора аренды, администрация НГО давала отказ в предоставлении земельного участка в аренду. В 2012г. он купил объект незавершенного строительства, который находится на спорном земельном участке. С этого времени он начал заниматься оформлением земельного участка. Истец рассчитал сумму задолженности за пользование земельным участком и предъявил требование по оплате за аренду с 2012 г. Посчитав эти действия истца незаконными, он обратился в прокуратуру <.........>, где на его обращение был дан ответ от ДД.ММ.ГГ.., согласно которого в действиях администрации НГО выявлено нарушение ст.65 ЗК РФ. Он оплачивает арендные платежи с момента возникновения права аренды на землю, в настоящее время оплатил около <.........>., задолженности не имеет. Поскольку ДД.ММ.ГГ.. он предпринимал попытки по оформлению спорного земельного участка, в чем ему неоднократно было отказано, то он обратился в суд. Решением суда от ДД.ММ.ГГ.. его право было восстановлено и ДД.ММ.ГГ.. с ним заключен договор аренды земельного участка.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество неосновательное обогащение).

В силу норм ч.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Подпунктом 7 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

На основании ст.65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом, а за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 65 ЗК РФ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Исходя из положений, предусмотренных ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ.., Ю является собственником объекта недвижимости – объект незавершенного строительства, назначение жилое, площадью застройки 113,4 кв.м, степень готовности 18%, адрес объекта: <.........>

ДД.ММ.ГГ. между администрацией Находкинского городского округа (арендодатель) и Ю (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1952 км.м, в том числе 228 кв.м, расположенную в пределах территории общего пользования, с кадастровым №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, адрес ориентира: <.........> в границах в соответствии с кадастровой выпиской, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (п.1.1 договора).

Согласно п.1.2, 1.2, 1.4 указанного договора земельный участок предоставляется с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство. Цель использования: для завершения строительства объекта незавершенного строительства (назначение: жилое) степень готовности 18%. Срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. включительно.

В силу п.1.6 договора аренды настоящий договор является одновременно приемо-сдаточным актом, вступает в силу с даты государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон, начиная с ДД.ММ.ГГ..

Пунктом 2.1 договора аренды земельного участка № предусмотрено, что за указанный в п. 1.1. настоящего договора земельный участок арендная плата определяется на основании постановления администрации <.........> от ДД.ММ.ГГ.. №-на «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории <.........>, предоставленных в аренду без проведения торгов» и постановления департамента земельных и имущественных отношений <.........> от ДД.ММ.ГГ.. №-н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов <.........>». Арендная плата за указанный в п.1.1 настоящего договора земельный участок вносится ежемесячно до первого числа месяца, следующего за расчетным, путем ее перечисления на счет (п.2.2 договора).

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГ., о чем имеется отметка на указанном договоре.

Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно положениям ст.ст. 606, 614 ГК РФ обязанность по уплате арендной платы является обязанностью арендатора по договору аренды.

Как установлено в суде и не оспаривалось сторонами, ответчик с момента заключения договора аренды земельного участка №, исполняет принятые на себя обязательства по оплате аренды.

В случае использования земельного участка без надлежащего оформления прав на него, подлежат применению общие положения статей 1102, 1105, 1107 ГК РФ, регулирующие обязательства из неосновательного обогащения и предусматривающие, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Доводы истца о том, что ответчик фактически с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. пользовался спорным земельным участком, мер к заключению договора аренды земельного участка не принимал, вследствие чего обязан оплатить неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком за указанный период, суд находит не состоятельными.

Как пояснил в суде ответчик, он, с 2012г. предпринимал меры к оформлению договора аренды земельного участка, однако истец отказывал ему в заключение договора без законных на то оснований. Доказательств обратного, стороной истца в нарушении ст.56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

Как установлено решением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ., по административному делу по административному иску Ю к администрации Находкинского городского округа о признании отказа незаконным и о возложении обязанности, суд признал незаконным отказ администрации Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ. № в предоставлении Ю земельного участка с кадастровым номером № в аренду для завершения объекта незавершенного строительства и обязал администрацию Находкинского городского округа рассмотреть заявление Ю о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов и вопрос о заключении с Ю договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1952 кв.м, расположенного по адресу: <.........> с видом разрешенного использования: завершение строительства жилого дома. Решение вступило в законную силу.

Указанным решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГ. ответчик обратился в администрацию Находкинского городского округа с заявлением о предоставлении ему без проведения торгов в аренду земельного участка с кадастровым номером <.........>, площадью 1952 кв.м, с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <.........>. Письмом от ДД.ММ.ГГ.. за № Ю было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка ввиду его нахождения в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Данный отказ администрации Находкинского городского округа суд признал незаконным и необоснованным. Суд пришел к выводу, что отказ администрации НГО Ю в предоставлении испрашиваемого земельного участка не основан на требованиях Земельного кодекса РФ и Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГ. №.

Кроме того, факт нарушения земельного законодательства был установлен в действиях администрации Находкинского городского округа, в виде начисления арендной платы ответчику за фактическое использование земельного участка площадью 1952 кв.м за период с 2012 года по ДД.ММ.ГГ.., что следует из ответа зам.прокуратура <.........> в письме на имя Ю от ДД.ММ.ГГ..

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации Находкинского городского округа к Ю о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <.........> через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Кирьянова