СудАкт в соцсетях

Решение № 2-641/2018 2-641/2018~М-718/2018 М-718/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-641/2018

Ковылкинский районный суд (Республика Мордовия) - Гражданские и административные

Дело № 2-641/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 07 ноября 2018 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи В.Ю.Левкина,

с участием секретаря судебного заседания - ФИО1,

с участием в деле:

истца - ФИО2, его представителей ФИО3, представившей доверенность от 04 октября 2016 года и ФИО4, представившего доверенность от 17 октября 2018 года,

ответчика - Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в лице представителей ФИО5, представившей доверенность №1 от 09 января 2018 года и ФИО6, представившей доверенность №2 от 09 января 2018 года,

ответчика - Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, в лице представителя ФИО7, представившего доверенность от 27 ноября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о признании постановления Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2018 года №670 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, о понуждении Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия восстановить его в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, по категории «ветераны боевых действий» по Ковылкинскому муниципальному району Республики Мордовия с момента подачи заявления 06 ноября 2002 года, о понуждении Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия восстановить его в республиканском реестре категорий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года по категории «ветераны боевых действий» с 06 ноября 2002 года, о понуждении Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия предоставить ветерану боевых действий социальную выплату на семью в составе одного человека и выдать свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в 2018 году,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о признании постановления Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2018 года №670 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, о понуждении Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия восстановить его в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, по категории «ветераны боевых действий» по Ковылкинскому муниципальному району Республики Мордовия с момента подачи заявления 06 ноября 2002 года, о понуждении Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия восстановить его в республиканском реестре категорий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года по категории «ветераны боевых действий» с 06 ноября 2002 года, о понуждении Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия предоставить ветерану боевых действий социальную выплату на семью в составе одного человека и выдать свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в 2018 году.

В обоснование своих требований истец указал, что он является ветераном боевых действий, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в списках Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с 06 ноября 2002 года по указанной льготной категории и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». В министерстве социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, сформирован республиканский реестр из указанных категорий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года в администрациях муниципальных районов Республики Мордовия, где ФИО2 включен в данный реестр как «ветеран боевых действий» с 06 ноября 2002 года и согласно письму Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 21 мая 2018 года за №, включен в списки на получение свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в текущем году. Однако незаконным постановлением Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2018 года №670 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», был снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с формулировкой «в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения» без указания каких именно оснований снятия с такого учета и обязательной ссылки на обстоятельства предусмотренные жилищным законодательством, тем самым нарушив обязательные требования, поставленные в части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации согласно которым «Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке». В нарушение данных требований в адрес истца такое решение в установленный срок и в надлежащей форме не направлялось.

Как следует из части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Таким образом, в отношении лиц, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, основание предусмотренное пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве основания для снятия с учета очередников применению не подлежит, поскольку имеют отношение к иной категории граждан, а именно к лицам, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях по правилам, установленным жилищным законодательством после 01 марта 2005 года, в связи с чем ссылка в постановлении Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2018 года №670 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», на указанную норму закона является несостоятельной.

К настоящему времени обязанность предоставить истцу жилое помещение, либо социальную выплату на строительство или приобретение жилья не выполнена, его жилищные условия не изменились, нуждаемость в жилье не утрачена. Истцу не обеспечена реализация права гражданина на жилище по площади соответствующей нормам предоставления жилых помещений на семью в составе 1 человек- 33 кв.м. общей площади по договору социального найма. Снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является незаконным и нарушает его конституционные и гражданские права. Незаконное постановление Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2018 года №670 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», препятствует истцу реализовать его право, предусмотренное законом, на улучшении жилищных условий, получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, нарушает жилищные права и право на получение мер социальной поддержки, как лицо, обладающее в силу своего статуса, особой защитой государства, считает данный отказ незаконным.

В судебное заседание истец ФИО2, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, о чем в деле имеются расписки.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении и в письменных отзывах на возражения. Считает постановление Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2018 года №670 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, настаивал на удовлетворении иска

В судебном заседании представители ответчика - Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, ФИО6 и ФИО5 исковые требования истца не признали. Просили суд отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований. Дополнительно суду пояснили, что ежегодной в период с 01 января по 01 апреля уполномоченным органом местного самоуправления проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При прохождении ежегодной перерегистрации в период с 01 января по 01 апреля 2015 - 2018 годов ФИО2 распиской подтверждал неизменность ранее представленных сведений, чем вводил Администрацию Ковылкинского муниципального района в заблуждение. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 04 июля 2018 года, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на долю жилого дома, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Из расчета жилой площади, расположенной по адресам: <адрес>, общей площадью кв.м., на долю жилого дома приходится по кв.м. общей площади; <адрес>, общей площадью кв.м. на одного члена семьи приходится по кв.м. общей площади. Тем самым общая площадь жилого помещения на 1 человека составляет кв.м. ( кв.м. + кв.м.), что превышает размер учетной нормы и нормы площади на территории Ковылкинского муниципального района.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы представления, установленной данным органом. На основании решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 16 августа 2006 года №1 «Об утверждении учетной нормы и нормы площади предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории Ковылкинского муниципального района» учетная норма площади жилого помещения составляет 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Учетная норма до настоящего времени не изменена. Истец не относится ни к одной из категорий граждан, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержу в строительстве или приобретении жилья.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, будучи надлежаще извещеным о времени и месте судебного заседания, не явился, при этом ФИО7, действующий от имени Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. В письменных возражениях, представленных суду, указал, что возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2, поддерживает позицию Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, истец ФИО2 является ветераном боевых действий.

Из учетного дела ФИО2, предоставленного Администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, следует, что 06 ноября 2002 года им подано заявление исполняющему обязанности главы Администрации муниципального образования Ковылкино ФИО8 о поставке его на льготную очередь для получения жилой площади как участника боевых действий в <адрес> и 06 ноября 2002 года им подано заявление на имя Председателя Правительства Республики Мордовия ФИО9 о выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья как участнику боевых действий в <адрес>.

Из заключения об обоснованности предоставления безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве, следует, что в жилом помещении, зарегистрированы и проживают: мама ФИО3, брат ФИО10, сестра ФИО11, племянница ФИО12 ФИО2 нуждается в улучшении жилищных условий и имеет все основания для получения безвозмездной субсидий, как участника контртеррористической операций в Чечне.

Из Акта проверки жилищных условий, проведенной по результату обращения ФИО2 с заявлением об обеспечении жилой площадью, следует, что по состоянию на 10 июля 2008 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО2

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 10 июля 2008 года, в жилом помещении зарегистрированы: наниматель ФИО3, дочь ФИО11, сын ФИО10, сын ФИО2, внучка ФИО12

08 июля 2008 года ФИО2 подано заявление главе Администрации муниципального образования Ковылкино ФИО13 о восстановлении его в очередности на выделения жилья, согласно даты поданного им 06 ноября 2002 года заявления.

Постановлением Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 04 августа 2008 года в соответствии с протоколом № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Ковылкинского муниципального района ФИО2 принят на учет в списки граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.4-а Постановления Правительства РМ от 25 августа 2005 года № в списки общей очереди под №.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 09 октября 2009 года ФИО2 поставлен на учет на льготную очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно поданного заявления от 06 ноября 2002 года для получения безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилого помещения.

Постановлением Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 06 ноября 2009 года в соответствии с протоколом № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Ковылкинского муниципального района ФИО2 принят на учет в списки граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий датой 06 ноября 2002 года под № на основании решения районного суда от 09 октября 2009 года.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2015 года удовлетворены исковые требования ФИО2 к Администрации Курнинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования. Включено в наследственную массу после смерти М. Н.В. <дата> рождения, умершей <дата> долю жилого дома, общей площадью кв.м., жилой кв.м. с хозяйственными постройками: кирпичный сарай, бревенчатая баня, кирпичный предбанник; долю земельного участка площадью кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. За ФИО2 <дата> рождения в порядке наследования по закону признано право собственности на долю жилого дома, общей площадью кв.м., жилой кв.м. с хозяйственными постройками: кирпичный сарай, бревенчатая баня, кирпичный предбанник, долю земельного участка площадью кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Из справки ООО «Жилищник» от 06 июля 2018 года следует, что ФИО2 зарегистрирован с 18 августа 2000 года по месту жительства по адресу: <адрес> на жилой площади кв.м., общей площади кв.м. и имеет состав семьи: совместно с ним проживают мать ФИО3, брат ФИО10

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на ФИО2 по состоянию на 02 июля 2018 года следует, что ФИО2 принадлежат следующие объекты недвижимости: -жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью кв.м., общая долевая собственность, доля в праве . Основание государственной регистрации: решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2015 года. Дата государственной регистрации 23 апреля 2015 года;

- земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью кв.м., общая долевая собственность, доля в праве . Основание государственной регистрации: решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2015 года. Дата государственной регистрации 23 апреля 2015 года.

Из обозренного в судебном заседании технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что в состав указанного объекта входит: жилой дом, пристройка, сарай, баня, предбанник. Подробно и детально описаны конструктивные элементы, физический износ основных строений жилого дома и вспомогательных строений, сооружений;

-земельный участок, садоводство, расположенный по адресу: <адрес>; площадью кв.м. Основание государственной регистрации: Свидетельство о праве на наследство по закону от 19 марта 2012 года № выдан нотариусом Казанского нотариального округа республики Татарстан ФИО14 19 марта 2012 года. Дата государственной регистрации прекращения права: 20 сентября 2012 года. Не зарегистрировано. Садовый домик, нежилое здание, площадью кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Общая долевая собственность, доля в праве дата государственной регистрации 20 сентября 2012 года. Основание государственной регистрации: Свидетельство о праве на наследство по закону от 19 марта 2012 года №, выдан нотариусом Казанского нотариального округа республики Татарстан ФИО14 19 марта 2012 года. Дата государственной регистрации прекращения 20 сентября 2012 года. Ограничение не зарегистрировано;

-квартира, общей площадью кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве дата государственной регистрации 15 марта 2011 года. Основание государственной регистрации: Свидетельство о праве на наследство по закону от 18 февраля 2011 года №, выдан и.о. нотариуса Казанского нотариального округа республики Татарстан ФИО15 Дата государственной регистрации прекращения 15 марта 2011 года. Ограничение не зарегистрировано.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на ФИО2 по состоянию на 28 июня 2018 года следует, что ему принадлежат следующие объекты недвижимости: -земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью кв.м., общая долевая собственность, доля в праве . Основание государственной регистрации: решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2015 года. Дата государственной регистрации 23 апреля 2015 года;

-здание, жилое, расположенное по адресу: <адрес>, площадью кв.м., общая долевая собственность, доля в праве . Основание государственной регистрации: Решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 17 февраля 2015 года. Дата государственной регистрации 23 апреля 2015 года.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на указанное жилое помещение по состоянию на 12 октября 2018 года следует, что объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО3, <дата> рождения.

Постановлением Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2018 года №670 ФИО2 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием отказа послужил пункт второй части первой статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО16 суду показала, что в связи с обеспеченностью жилой площадью истец ФИО2, на основании постановления администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №670, был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который был унаследован истцом, пригоден для проживания, находится в хорошем состоянии.

Свидетель ФИО17 суду показала, что уведомление о снятии с учета ФИО2 как нуждающегося в жилом помещении было вручено представителю ФИО3 под расписку для передачи ФИО2

Приведенные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнений в достоверности не вызывают.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 12 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

Законом Республики Мордовия «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» № 57-З от 01 июля 2005 года в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.

В случае изменения каких-либо сведений и обстоятельств, имеющих значение для учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (место жительства гражданина, состав семьи и т.п.), гражданин обращается с заявлением в уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения на таком учете. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие указанные сведения.

Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля уполномоченный орган местного самоуправления проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако истец при прохождении ежегодной перерегистрации граждан в период с 01 января по 01 апреля 2015-2018 годов распиской подтверждал неизменность ранее представленных сведений.

Согласно пункту 7 статьи 9 Закона Республики Мордовия «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» № 57-З от 01 июля 2005 года снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях и порядке, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 04 июля 2018 года, за ФИО2 зарегистрировано право собственности на долю жилого дома, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Из расчета жилой площади, расположенной по адресам: <адрес>, общей площадью кв.м., на долю жилого дома приходится по кв.м. общей площади; <адрес>, общей площадью кв.м. на одного члена семьи приходится по кв.м. общей площади. Тем самым общая площадь жилого помещения на 1 человека составляет кв.м. ( что превышает размер учетной нормы и нормы площади на территории Ковылкинского муниципального района.

В соответствии с частью 4,5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Из решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 16 августа 2006 года №1 «Об утверждении учетной нормы и нормы площади предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории Ковылкинского муниципального района» следует, что учетная норма площади жилого помещения составляет 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Тем самым имелись законные основания для снятия ФИО2 с жилищного учета, указанные в пункте 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также для отказа в предоставлении мер социальной поддержки на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Таким основанием является обеспеченность истца площадью жилого помещения, превышающей учетную норму и норму предоставления жилого помещения для лиц, стоящих на жилищном учете.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 « О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» реестры граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, формирует Министром социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, исходя из даты постановки их на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее даты получения льготного статуса, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.

Основаниями для исключения граждан из реестра являются:

-исключение граждан органом местного самоуправления из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий;

-смерть гражданина;

-предоставление ранее социальной выплаты из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве, социальной выплаты на оплату части процентов либо аннуитетного платежа (платежа, который погашается равными долями в течение всего срока кредита).

Постановлением Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2018 года №670 ФИО2 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Это является основанием для исключения его из реестра граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Ссылка истца на письмо, выданное ему 21 мая 2018 года Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, согласно которого он включен в списки на получение свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретения жилья в 2018 году, также не может служить основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку исходя из правоприменительного толкования норм статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 9 Закона Республики Мордовия № 57-З от 01 июля 2005 года «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия»граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что на момент снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2 не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, как обеспеченный жильем более установленной нормы предоставления, то оснований для признания незаконным оспариваемого постановления администрации об исключении ФИО2 из списков очередников и восстановлении в списках нуждающихся в жилье, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о признании постановления Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2018 года №670 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, о понуждении Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия восстановить его в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «ветераны боевых действий» по Ковылкинскому муниципальному району Республики Мордовия с момента подачи заявления 06 ноября 2002 года, о понуждении Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия восстановить его в республиканском реестре категорий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года по категории «ветераны боевых действий» с 06 ноября 2002 года, о понуждении Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия предоставить ветерану боевых действий социальную выплату на семью в составе один человек и выдать свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в 2018 году, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Левкин

Суд:

Ковылкинский районный суд (Республика Мордовия) (подробнее)

Ответчики:

Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (подробнее)
Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (подробнее)