Решение № 12-88/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-88/2019

КОПИЯ

К делу № 12-88/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Новокубанск

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Симанчев Геннадий Федорович,с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -ФИО1; при секретаре Гутник Т. М.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобеФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району ФИО2 06 апреля 2019 года в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился 15 апреля 2019 года в Новокубанский районный суд Краснодарского края с жалобой, поданной в порядке главы 30 КоАП РФ, на постановление по делу об административном правонарушении № 381473, вынесенное начальником ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району ФИО2 06 апреля 2019 года в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ. В жалобе указывается на то, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ,ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. ФИО1, ссылаясь на нормы КоАП РФ, иные нормы закона, фактическое обстоятельства, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено обжалуемое постановление. (л.д. 1-3 Дела по Жалобе)

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в жалобе, дав объяснения аналогичные доводам, указанным в жалобе.

По запросу судьи материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, поступили в Новокубанский районный суд в не прошитом, не пронумерованном виде, без описи документов, находящихся в деле, 23 мая 2019 года. (л.д. 9 Дела по Жалобе)

Исследовав материалы дела № 12-88/2019г. по жалобе ФИО1, материалы дела об административном правонарушении в отношенииФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1КоАП РФ, судья приходит к следующему:

Частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району ФИО2 от 06 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. (л.д. 4, 11-12 Дела по Жалобе, оригинал обжалуемого постановления содержится в материалах истребованного судьей дела об административном правонарушении, которое предоставлено в не пронумерованном и не прошитом виде).

Обжалуемое постановление, вопреки требованиям диспозиции части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, не содержит в описании инкриминируемого административного правонарушения, указание на какое либо место пребывания или по место жительства ФИО1 в жилом помещении, что является грубым нарушением требований статьи 29.10 КоАП РФ, предъявляемым к постановлению по делу об административном правонарушении. В постановлении не содержатся обстоятельства, входящие в предмет доказывания. (л.д. 11 Дела по Жалобе)

В предоставленном в суд деле об административном правонарушении не содержатся доказательства, подтверждающие обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

Доказательств, опровергающих доводы ФИО1, в материалах дела об административном правонарушении не имеется и судье таковых, при рассмотрении жалобы, не предоставлено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (пункт 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица и других лиц, а также охраняемых законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. (ст. 2.7 КоАП РФ)

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указывается, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Тем самым следует согласиться с доводами ФИО1, изложенными в жалобе, влекущими за собою отмену постановления и прекращение производства по делу. При данных обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, что влечет за собою отмену постановления, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Оснований для направления дела на новое рассмотрение не имеется, так как истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Новокубанскому району ФИО2 от 06 апреля 2019 года, вынесенное в отношенииФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта2 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано через Новокубанский районный суд Краснодарского края в Краснодарский краевой суд в 10 дневный срок.

Судья подпись Г.Ф. Симанчев

ВЕРНО

Решение вступило в законную силу 19 июля 2019г.

Судья Г.Ф. Симанчев