Решение № 2А-6268/2017 2А-6268/2017~М-5242/2017 М-5242/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2А-6268/2017

Дело № 2а-6268/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А..,

прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршуновой Н.А.,

при секретаре Корчагиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта с адресом: http://lalco.top/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации. В обосновании требований заявитель указал, что в ходе проверки сети Интернет на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации был выявлен сайт по адресу: http://lalco.top/, размещающий на своей странице запрещенную информацию, а именно о доставке, продаже дубликатов алкогольной продукции на территории Российской Федерации. То есть с помощью данного сайта осуществляется продажа дубликатов алкогольной продукции дистанционным способом. Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обороны страны и безопасности государства. В связи с изложенными обстоятельствами просил признать информацию о доставке дубликатов, продаже алкогольной продукции на территории Российской Федерации, размещенную на странице сайта по адресу: http://lalco.top/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя - прокурор Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" раскрываются следующие понятия: информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы ихпредставления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее представления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения может относиться в том числе к информации, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению.

Согласно ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Липецка была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на Интернет-сайте по адресу http://lalco.top/ размещена запрещенная информация, а именно о доставке, продаже дубликатов алкогольной продукции на территории Российской Федерации, осуществляется продажа дубликатов алкогольной продукции дистанционным способом.

На обозначенном Интернет - сайте имеется текст следующего содержания: "Первый алкогольный" - мы точно знаем, что вам предложить! Разнообразие и вкусовое богатство дубликатов элитного алкоголя в магазине "Первый алкогольный".

Купить дубликаты алкоголя выгодно и комфортно предлагает магазин lalco.top. У нас не просто широкий ассортимент алкогольной продукции - от французских коньяков и виски, до вермутов и разнообразных вин. Наш магазин - это место, где к спиртным напиткам относятся, как к искусству! Все предлагаемые товары изготовлены по особым технологиям, отличаются хорошим качеством и соответствующим вкусовым стандартам.

Так, вышеупомянутый Интернет - сайт предлагает приобрести дубликаты следующей алкогольной продукции:

Виски "Jack Daniel's" 0.5л - с гравировкой - ящик: 2880,00 руб., бутылка: 120,00 руб;

Виски "Johnnie Walker Red Label" 0.5л - ящик: 2880,00 руб., бутылка: 120,00 руб.

Виски "Johnnie Walker Gold Label" 0.5л - ящик: 2880,00 руб., бутылка:120.0 руб.

Виски "Johnnie Walker Black Label" 0.5л - ящик: 2880,00 руб., бутылка:120.0 руб.

Виски "Johnnie Walker Blue Label" 0.5л - ящик: 2880,00 руб., бутылка:120.0 руб.

Виски "Chivas Royal Salute 12 years" 0.75л ящик: 2550,00 руб., бутылка:170.0 руб.

"Виски "White Horse" 1л - ящик: 2400,00 руб., бутылка: 200,00 руб.

Шампанское "Bosca Anniversary" 0.75л - ящик: 1560,00 руб., бутылка:130.0 руб.

Вино белое "Шардоне" 0.75л - ящик: 1500,00 руб., бутылка: 100,00 руб.

Вино "Алазанская долина" 0.75л - ящик: 1200,00 руб., бутылка: 100,00 руб.

Водка "Нефть" 0.7л при заказе'10 единиц данного товара.... ящик:3000.0 руб., бутылка: 250,00 руб. и др".

Таким образом, администрация сайта не отрицает факт контрафактности алкогольной продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от мая 2017 года с приложением содержания размещенной информации.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ) без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 "О защите прав потребителей" Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. №612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом. Так, пунктом 5 вышеуказанных Правил закреплено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Указанный сайт осуществляет продажу дубликатов алкоголя под марками известных брендов, что противоречит федеральному законодательству.

Проверка показала, что в единой автоматизированной информационной системе на сайте: eais.rkn.gov.ru/"ЕДИНЫЙ РЕЕСТР доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" искомый адрес: http://lalco.top/, не значится в реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу пункта 2 части 2 указанной правовой нормы, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 3 данной статьи Федерального закона, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра). Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения к единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Учитывая представленные доказательства, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с адресом: http://lalco.top/-информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следовательно, административное заявление прокурора Советского района г. Липецка является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию о доставке дубликатов алкогольной продукции на территории Российской Федерации, продаже дубликатов алкогольной продукции дистанционным способом, размещенную на Интернет-сайте с адресом http://lalco.top/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Малюженко

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>