Решение № 2А-95/2020 2А-95/2020~М-46/2020 М-46/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-95/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2020 года рп.Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием

помощника прокурора Дубенского района Тульской области Селезнева Д.В.,

представителя административного истца ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-95/2020 по административному исковому заявлению ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что на территории <данные изъяты> зарегистрирован и проживает ФИО2, который был осужден:

29 октября 2009 года Щекинским городским судом Тульской области по ч.1 ст.158 (2 эпизода), ч.3 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 9 годам лишения свободы;

17 марта 2011 года Одоевским районным судом Тульской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 эпизода), на основании чч.3,5 ст.69 УК РФ, к 10 годам лишения свободы;

5 февраля 2013 года Плавским районным судом Тульской области по пп.«в»,«г» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии с п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ и на основании ч.5 ст.69 УК РФ, к 11 годам лишения свободы. Постановлением Советского городского суда г.Омска от 17 января 2017 года изменен срок наказания, к отбытию 10 лет 6 месяцев лишения свободы.

1 октября 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области на основании постановления Советского районного суда г.Омска от 19 сентября 2019 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 4 месяца 4 дня.

Судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно характеристике от ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области ФИО2 встал на путь исправления, на проводимые мероприятия воспитательного характера реагировал положительно, от работы не уклонялся, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся.

С 21 октября 2019 года ФИО2 состоял на учете в МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области на основании постановления Советского районного суда г.Омска от 19 сентября 2019 года и в соответствии с постановлением Одоевского районного суда Тульской области от 18 ноября 2019 года, которым в срок ограничения свободы засчитано время нахождения под стражей до вступления постановления от 19 сентября 2019 года в законную силу. Назначенное ему наказание отбыто 10 января 2019 года.

Согласно характеристике УУП ОП «Дубенское» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, связь с ранее судимыми лицами не поддерживает, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекался.

Из сведений ГУЗ «Дубенская центральная районная больница» следует, что ФИО2 <данные изъяты>.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 1 октября 2025 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденного работодателем.

В судебном заседании представитель административного истца ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Дубенского района Тульской области Селезнева Д.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч.2 ст.105, п.«е» ч.2 ст.111, п.«з» ч.2 ст.117, ч.4 ст.150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден:

29 октября 2009 года Щекинским районным судом Тульской области, с учетом изменений внесенных постановлением Советского районного суда г.Омска от 17 января 2017 года, за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.3 ст.162, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима;

17 марта 2011 года Одоевским районным судом Тульской области, с учетом изменений внесенных постановлением Советского районного суда г.Омска от 17 января 2017 года, за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Закона РФ от 25.02.2011), в соответствии с чч.3,5 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима;

5 февраля 2013 года Плавским районным судом Тульской области, с учетом изменений внесенных постановлением Советского районного суда г.Омска от 17 января 2017 года, за совершение преступления, предусмотренного пп.«в»,«г» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

При этом из вышеуказанных приговоров Одоевского районного суда Тульской области от 17 марта 2011 года и Плавского районного суда Тульской области от 5 февраля 2013 года следует, что вмененные ФИО2 по указанным приговорам преступления совершены им в условиях опасного рецидива, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.18 УК РФ, поскольку он являясь лицом ранее осужденным за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы, вновь совершил тяжкое преступление.

Как следует из содержания п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.15 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступлений, за которые ФИО2 был осужден приговором Одоевского районного суда Тульской области от 17 марта 2011 года и приговором Плавского районного суда Тульской области от 5 февраля 2013 года, вмененные ему преступления (п.«а» ч.3 ст.158, пп.«в»,«г» ч.2 ст.161 УК РФ), относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, также в редакции действующей на момент совершения указанных преступлений, судимость по ним погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что постановлением Советского районного суда г.Омска от 19 сентября 2019 года, вступившим в законную силу 1 октября 2019 года, ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде 04 месяцев 04 дней лишения свободы на 04 месяца 04 дня ограничения свободы с установлением соответствующих ограничений.

Согласно справке №<данные изъяты>, выданной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, на основании вышеуказанного постановления ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 1 октября 2019 года.

Постановлением Одоевского районного суда Тульской области от 18 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 29 ноября 2019 года, ФИО2 в срок ограничения свободы зачтено время его содержания под стражей с момента вынесения постановления Советского районного суда г.Омска от 19 сентября 2019 года по день вступления его в законную силу из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

В соответствии с информацией, полученной от старшего инспектора Суворовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области» (письмо №73/ТО/32/13/2-66 от 3 февраля 2020 года, наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО2 10 января 2020 года, в связи с чем он снят с учета.

Следовательно, учитывая, что 10 января 2020 года ФИО2 отбыл наказание, назначенное ему за совершение преступлений отнесенных к категории тяжких, как приговором Одоевского районного суда Тульской области от 17 марта 2011 года, так и приговором Плавского районного суда Тульской области от 5 февраля 2013 года, то судимость по указанным приговорам является не погашенной.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него, учитывая разъяснения содержащиеся в п.26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ №15, возможно установить административный надзор по приговору Плавского районного суда Тульской области от 5 февраля 2013 года.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения.

Также необходимо учитывать, что в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что ФИО2 имеет регистрацию на территории <данные изъяты>, где фактически и проживает с матерью, <данные изъяты>, характеризуется удовлетворительно как по месту жительства, так и по месту отбывания наказания, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался.

При установлении административных ограничений суд также принимает во внимание иные сведения о личности административного ответчика, в том числе и состояние его здоровья, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, конкретные обстоятельства его совершения, и считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденного работодателем.

Данные административные ограничения будут соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в чч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, согласно п.25 постановления Пленума, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость, в том числе за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства постановлением Советского районного суда г.Омска от 19 сентября 2019 года неотбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы была заменена на ограничения свободы, в связи с чем он был освобожден из мест лишения свободы 1 октября 2019 года. При этом, наказание в виде ограничения свободы отбыто им 10 января 2020 года.

В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом приведенной нормы, начало истечения срока погашения судимости у ФИО2 следует определять с даты фактически отбытого срока наказания, которое он отбыл по приговору суда, включая все его виды, в том числе и период замены на более мягкое наказание, то есть с 10 января 2020 года.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять с указанной даты и до момента погашения судимости, срок которого составляет 6 лет, то есть установив его до 10 января 2026 года.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что в дальнейшем ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор с установлением административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 10 января 2026 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате 4 февраля 2020 года.

Председательствующий Н.Н. Матвеева