Решение № 2А-274/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-274/2017

Дело №2а-274/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Первомайское 18 декабря 2017.

Первомайский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Литвинович С.Н.

при секретаре Жарниковой А.В.,

с участием прокурора Боташова М.М.,

представителя административного истца – ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению органа внутренних дел об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД «Асиновский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, осуждённого в соответствии с приговором Первомайского районного суда Томской области от 05.10.2009г. по п. «а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в отношении которого установлен административный надзор согласно решения Октябрьского районного суда г. Томска 26.06.2012 на срок – 6 лет, с установлением административных ограничений. Решением Первомайского районного суда от 26.03.2014 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц. В соответствии с настоящим заявлением ФИО2 в период 2017 года дважды привлекался к административной ответственности в связи с нарушением установленных административных ограничений: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 03.07.2017; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – 10.07.2017.

В соответствии с заявленными требованиями, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, с целью предупреждения совершения повторных правонарушений просят установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного в установленные дни.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел ФИО1, действующий на основании доверенности от /дата/, поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик признал заявленные требования, пояснил, что подтверждает факты, изложенные в административном исковом заявлении.

В своём заключении прокурор полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 осужден в соответствии с приговором Первомайского районного суда Томской области 05.10.2009г. по п. «а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что ФИО2 совершил преступление, отнесённое законом к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений. Осуждённый отбывал наказание с 05.10.2009г. по 04.09.2012г. в исправительной колонии строгого режима.

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.06.2012г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел с зачетом времени, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов; запретить посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда от 26.03.2014 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц.

В соответствии с исследованными материалами дела установлено, что ФИО2 при постановке на учёт органом внутренних дел разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

Однако, несмотря на судебное решение об установлении дополнительных административных ограничений в период 2017 ФИО2 дважды допустил нарушения установленных судом административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 03.07.2017 установлено, что ФИО2 нарушив установленное судом ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения с 22 до 06 часов, при проверке по месту жительства 29.06.2017 отсутствовал в названное время. Постановлением назначено административное наказание по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 10.07.2017 ФИО2 признан виновным по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, с объявлением административного предупреждения.

Названные факты установленных нарушений возложенных судом административных ограничений подтверждаются материалами дела и не оспариваются административным ответчиком. Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, в справке по быту отмечается, что осуждённый не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, требуется постоянный контроль со стороны ОВД за его поведением.

В соответствии с характеристикой выданной ФКУ ЛИУ-1 по месту отбытия назначенного приговором наказания ФИО2 на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, сохраняется вероятность повторного совершения преступления.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

В соответствии со ст.5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.2 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ при административном надзоре устанавливаются административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – удовлетворить:

установить в отношении ФИО2, /иные данные/, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений - обязательной явки для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения четыре раза в месяц в установленные для регистрации дни.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья Первомайского районного суда /подпись/ Литвинович С.Н.

На момент размещения не вступило в силу.