Решение № 2-5774/2025 2-5774/2025~М-4999/2025 М-4999/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-5774/2025

Дело №2- 5774/12-2025

46RS0030-01-2025-010441 – 33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В.,

при секретаре: Михалёвой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности: ФИО1,

представителя ответчика по доверенности: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит включить в ее страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии по старости с учетом включения вышеуказанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

В обоснование заявленного требования в иске указано следующее. ФИО3 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области ФИО3 назначена выплата пенсии, но не включены в страховой стаж периоды работы в <адрес>. Отделением ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) после рассмотрения поданного заявления было принято решение не засчитывать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности фармацевта в Аптеке ТОО фирмы «Панацея» в страховой стаж. Данные периоды работы протекали в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ., подписанное между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией. Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий граждан государств-членов и их семей каждой договаривающейся Стороны исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного Соглашения (п. 7 ст. 7 Соглашения ЕАЭС). Согласно переходным положениям Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Данное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения). Из письма Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что накопительная пенсионная система в Казахстане начала функционировать с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждает следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фармацевта в ТОО фирмы «Панацея». В связи с указанными обстоятельствами, истец обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить. В остальной части заявленные требования о включении в страховой стаж ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» не поддержала, просила их не рассматривать.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований по изложенным в решении основаниям.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе, установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также, иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. ст. 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).

В силу ст. 12 Соглашения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

До вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГг. Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004г. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области ФИО3 назначена выплата страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГг., однако, не включены в страховой стаж периоды работы в <адрес>.

Согласно решения об отказе в зачете в страховой стаж от ДД.ММ.ГГГГг. № Отделение ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) рассмотрело документы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, о страховом стаже для назначения страховой пенсии по старости и приняло решение периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>», не засчитывать в страховой стаж по следующим причинам.

Данные периоды работы протекали в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ., подписанное между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией. Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий граждан государств-членов и их семей, каждой договаривающейся Стороны исходя из стажа работы приобретенного на ее территории после вступления в силу данного Соглашения (п. 7 ст. 7 Соглашения ЕАЭС). Согласно переходным положениям Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Данное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Во исполнение норм Российского пенсионного законодательства, специалистами УПФР подготовлен и направлен запрос о подтверждении страхового стажа в <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно сообщения Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГг. № – №, в связи с принятием Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. №- I (утратил силу) накопительная пенсионная система в Казахстане начала функционировать с ДД.ММ.ГГГГ., то есть до ДД.ММ.ГГГГ. пенсионные накопления за счет пенсионных взносов в <адрес> не формировались. Единый накопительный пенсионный фонд, добровольные накопительные пенсионные фонды и Государственная корпорация «Правительство для граждан» гарантируют тайну пенсионных накоплений. Была направлена информация с закрытого ИПС, полученная в рамках передачи пенсионных активов и обязательств накопительных пенсионных фондов по договорам о пенсионном обеспечении в ЕНПФ. В рамках указанного процесса из АО НПФ «ГНПФ» была передана информация, согласно которой пенсионные взносы работодателями перечислялись на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из письма Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фармацевта в ТОО фирмы «Панацея» работодателем были оплачены пенсионные взносы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца отражен в трудовой книжке ФИО3, справкой компетентного органа Республики Казахстан подтверждается уплата пенсионных взносов в отношении ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому заявленное требование о включении в страховой стаж ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» подлежит удовлетворению.

Поскольку представитель истца в ходе рассмотрения дела не поддержала требование в части включения в страховой стаж ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес><адрес> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», а потому суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23).

Федеральным законом от 26.05.2021г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) статья 22 Федерального закона N 400-ФЗ дополнена частью 7.2, согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО3 произвести ей перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 период работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24 декабря 2025г.

Судья: