Решение № 2А-1190/2019 2А-49/2020 2А-49/2020(2А-1190/2019;)~М-1063/2019 А-49/2020 М-1063/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-1190/2019

№а-49/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Чапановой Х.А., при секретаре судебного заседания Арсамаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УВМ МВД по РИ и Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ о признании отказа в продлении статуса вынужденного переселенца незаконным, о продлении статуса вынужденного переселенца и включении в сводный список вынужденных переселенцев,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в УВМ МВД по РИ с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца. Письмом от 25.10.2019г. ей было сообщено об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что ФИО1 принадлежал жилой <адрес> в с.<адрес> РИ.

При этом административным ответчиком проигнорирован тот факт, что договор купли-продажи указанного домовладения от 01.02.2011г. решением Малгобекского городского суда от 05.09.2019г., признан недействительным и запись в ФИО2 о принадлежности указанного жилого жома погашена.

После вступления решения суда в законную силу, ФИО1 обратилась с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца. Причину отказа в продлении ей статуса вынужденного переселенца, ФИО1 считает не состоятельной, так как в настоящее время она жилищно не обустроена, помощь в жилищном обустройстве ей не оказывается.

На основании указанного ФИО1, просит отказ УВМ МВД по РИ в продлении ей статута вынужденного переселенца признать незаконным и обязать продлить ей статус вынужденного переселенца. Также ФИО1 просит обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ включить ее в сводный список вынужденных переселенцев.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, приведенным в иске.

Представитель административного ответчика - УВМ МВД по РИ по доверенности ФИО3 представила суду возражения на иск, просила в иске отказать в связи с пропуском срока для обжалования отказа в продлении статуса вынужденного переселенца. Пояснила суду, что согласно выписке из ЕГРН, в период времени с 07.02.2011г. по 25.03.2011г., на праве общей долевой собственности ФИО1 принадлежал жилой дом в размере 1/5 части в с.<адрес>. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для лишения ФИО1 статуса вынужденного переселенца.

ФИО1 проходила по базе УВМ МВД по РИ в качестве вынужденного переселенца из ЧР, последний раз ее статус вынужденного переселенца продлевался до 16.08.2017г., своевременно ФИО1 в УВМ МВД по РИ с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца на очередной год не обращалась. При обращении ФИО1 23.10.2019г. с заявлением о продлении срока вынужденного переселенца, ею не были указанны уважительные причины и доказательства пропуска срока на подачу заявления о продлении или восстановлении статуса вынужденного переселенца.

Представитель административного ответчика - Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, считает, что административным истцом пропущен срок для продления срока статуса вынужденного переселенца и подачи административного иска.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу с. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О вынужденных переселенцах" вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет.

В соответствии с п.5 ст. 5 указанного закона, срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 9 указанного Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 названного Закона.

Анализируя приведенные законоположения, суд приходит к выводу о том, что статус вынужденного переселенца имеет срочный характер, предоставляется на пятилетний срок и в случае, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующий год, утрачивается по истечении этого срока, что для продления срока действия статуса вынужденного переселенца требуется не только наличие обстоятельств, препятствующих ему в обустройстве на новом месте жительства, но и в обязательном порядке подача заявления о продлении статуса вынужденного переселенца.

Поскольку Закон о вынужденных переселенцах предусматривает только возможность продления статуса вынужденного переселенца при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, и не предусматривает восстановление этого статуса, то при отсутствии заявления о продлении статуса вынужденного переселенца, поданного в пределах срока действия этого статуса, лицо на основании п.п. 2 п. 2 ст. 9 Закона № утрачивает статус вынужденного переселенца.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в УВМ МВД по РИ с заявлением о продлении действия статуса вынужденного переселенца.

ДД.ММ.ГГГГг. на указанное заявление ФИО1 дан письменный ответ, из которого следует, что согласно п.5 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии оснований:

- вынужденный переселенец и (или) члены семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом по адресу: РИ, с.<адрес>.

Таким образом, в соответствии с пп.2 п.2 ст.9 п.5 ст.5 Закона правовые основания для продления и восстановления статуса вынужденного переселенца отсутствуют.

Как установлено судом, и не отрицалось сторонами, последний раз статус вынужденного переселенца ФИО1 был продлен до 16.08.2017г., о необходимости своевременной подачи заявления о продлении статуса вынужденного переселенца на каждый последующий год ФИО1 было известно, так как ранее она неоднократно его продлевала.

Довод заявителя о том, что на основании решения Малгобекского городского суда РИ от 05.09.2019г., договор купли-продажи доли в вышеуказанном жилом доме и аннулировании на его основании свидетельства о праве собственности ФИО1, не может быть принят во внимание, так как юридического значения при рассмотрения настоящего дела в рамках предъявленных требований не имеет.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В суд с административным иском ФИО1 обратилась согласно штампу на административном исковом заявлении лишь 19.11.2019г., спустя три года, то есть с нарушение установленного законом срока.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УВМ МВД по РИ и Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ о признании отказа в продлении статуса вынужденного переселенца незаконным, о продлении статуса вынужденного переселенца и включении в сводный список вынужденных переселенцев, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Х.А.Чапанова