Решение № 2А-613/2021 2А-613/2021~М-155/2021 М-155/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-613/2021

Дело №2а-613/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

. Прокопьевск «02» марта 2021 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Н.А. Жегловой,

при секретаре Гольцман Е.А.

с участием прокурора Андреевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску, в лице начальника ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, установленного решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 07.02.2018 года, на срок 2 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска по ч. 4 ст. 111 УК РФ, срок лишение свободы 7 года. 15.02.2019г. освобожден по отбытию наказания.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для прохождения регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете «административный надзор» в Отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г.Прокопьевску.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно течение года был привлечен к административной ответственности:

29.04.2020г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, совершил 25.04.2020г. в 17.00 час. наказание – административный штраф;

08.06.2020г. по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершил 05.06.2020г., наказание обязательные работы сроком 20 часов (не исполнил).

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Дата погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, <...>: г. <...>, сроком на шесть месяцев, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение установленное решение Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде «обязательной явки один раз в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Андреевой М.В., полагавшую необходимым отказать в удовлетворении требований, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, на что обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 29 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска по ч. 4 ст. 111 УК РФ, срок лишение свободы 7 лет. 15.02.2019г. освобожден по отбытию наказания.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для прохождения регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете «административный надзор» в Отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г.Прокопьевску.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно течение года был привлечен к административной ответственности:

29.04.2020г. по ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, совершил 25.04.2020г. в 17.00 час. наказание – административный штраф;

08.06.2020г. по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершил 05.06.2020г., наказание обязательные работы сроком 20 часов (не исполнил).

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Дата погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В таком случае орган внутренних дел в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Ввиду того, что срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент принятия судом решения уже истек, то требования Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Прокопьевску о продлении срока административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Жеглова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Н.А. Жеглова

<...>