Решение № 2А-1323/2020 2А-1323/2020~М-1255/2020 М-1255/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-1323/2020

Дело № 2а-1323/2020

22 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой А.С.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Меньшакова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

отдел полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Приморский» (далее – ОП по Приморскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что ФИО1 осужден приговором <суда> от 03.10.2013 по п. «а» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 119 (8 преступлений), ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 (2 преступления), к 5 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 30.01.2017 по постановлению <суда> от 12.01.2017 ФИО1 освобожден из <учреждение> от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 14 дней. Постановлением <суда> от 19.07.2018 условно-досрочное освобождение отменено, ФИО1 направлен для отбывания неотбытой части наказания в исправительную колонию строго режима на срок 1 год 6 месяцев 14 дней. 31.01.2020 ФИО1 освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания. 03.02.2020 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП № 3 УМВД России по г. Архангельску. 05.03.2020 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений. Так, ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений постановлениями: № от 30.04.2020 по ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; № от 28.07.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, № от 27.08.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ по приговору Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 03.10.2013 ФИО1 совершил в ночное время. Поскольку административным ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, он совершает административные правонарушения, в частности, против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения ФИО1 не реагирует, просит суд в рамках установленного в отношении ФИО1 административного надзора добавить следующие административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на административном иске настаивала.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»). В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что приговором <суда> от 03.10.2013 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 119 (8 преступлений), ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 (2 преступления) УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

30.01.2017 по постановлению <суда> от 12.01.2017 ФИО1 освобожден из <учреждение> области от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 14 дней.

Постановлением <суда> от 19.07.2018 условно-досрочное освобождение отменено, ФИО1 направлен для отбывания неотбытой части наказания в исправительную колонию строго режима на срок 1 год 6 месяцев 14 дней.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 27.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 30.01.2026 включительно, с административным ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Архангельск».

31.01.2020 ФИО1 освобожден из <учреждение> по отбытию срока наказания.

03.02.2020 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП № 3 УМВД России по г. Архангельску.

05.03.2020 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району.

Из характеристики <учреждение> на ФИО1 от 25.10.2019 следует, что он отбывал наказание с 19.07.2018, по прибытии трудоустроен заведующим камеры хранения, обслуживающий персонал учреждения. К труду относится положительно, замечаний не имеет. За период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка, наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Данное взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке. За добросовестное исполнение своих обязанностей имеет поощрения от администрации учреждения. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений.

ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений постановлениями: № от 30.04.2020 по ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; № от 28.07.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, № от 27.08.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Учитывая установленный в отношении ФИО1 административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а также обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, за которое судимость не погашена (по приговору от 03.10.2013 преступление совершено в ночное время), суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня включительно.

Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, решением <суда> от 27.11.2019, поднадзорному ФИО1, <дата рождения>, уроженцу <место рождения>, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов включительно.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Е. Сараева