Решение № 2А-78/2017 2А-78/2017~М-9/2017 А-78/2017 М-9/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-78/2017

Дело №а-78/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 26 января 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, <...>, осужден 21 ноября 2016 года Ленинским районным судом г. Иваново по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2010 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 26 августа 2013 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 15 июля 2013 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Начало срока наказания: 21 ноября 2016 года.

Окончание срока наказания: 20 марта 2017 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2010 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести. Имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04.10.2010 года, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный взысканий и поощрений не имеет, не трудоустроен, работать не желает, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения, относится к ним удовлетворительно. Исполнительных листов в исправительном учреждении не имеет. Характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству начальника ИК-2, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Прокурор Габалиня Я.Э., в судебном заседании, административные исковые требования поддержала. Считает заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 04 октября 2010 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 был осужден 04 октября 2010 года приговором Шуйского городского суда Ивановской области к лишению свободы по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание. Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 26 августа 2013 года.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 15 июля 2013 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на шесть лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 21 ноября 2016 года он отбывает наказание в виде 4 месяцев лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 21 ноября 2016 года, которым осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, т.е. за совершение преступления небольшой тяжести.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Пункт 6 ч. 1 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 закона, неприменимо, поскольку он по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2010 года имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 закона.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 04 октября 2010 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда от 04 октября 2010 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден 04 октября 2010 года за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного, и справки о примененных к нему поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 в исправительном учреждении поощрений не имел, желания к трудоустройству не проявлял, в ПУ и УКП не обучался. На мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам реагирует слабо. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Вместе с тем осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, соблюдает правила личной гигиены, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. В коллективе осужденных уживчив. Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения, относится к ним удовлетворительно, однако порученную работу выполняет некачественно. К разовым поручениям относится добросовестно.

ФИО1 является гражданином РФ, имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес>, в браке не состоит, иждивенцев не имеет, инвалидности не имеет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание степень их общественной опасности и характер совершенных преступлений, тот факт, что ФИО1 отбывает наказание за уклонение от ранее установленного административного надзора, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое нельзя признать стабильно положительным, слабую реакцию на воспитательные мероприятия, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 04 октября 2010 года, то есть на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия указанного наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 26 января 2017 года