Решение № 2-2/44/2026 2-2/44/2026~М-25/2026 М-25/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-2/44/2026

Дело № 2-2/44/2026

УИД № 43RS0021-02-2026-000020-95

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2026 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при секретаре Костылевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/44/2026 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Сарова Нижегородской области к ФИО1 о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Сарова Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании убытков.

В обоснование требований указано, что по результатам проведенных открытых аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций КУМИ Администрации г. Саров (далее в т.ч. Комитет, истец) были заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на городских рекламных местах № от 22.03.2017г. с ООО ГК «2 АЯКСА», № от 22.03.2017г. с ООО ГК «2 АЯКСА», № от 22.03.2017г. с ООО «Ударник» (далее в т.ч. договоры). Срок договоров - 5 лет с даты заключения, т.е. по 22.03.2022г.

Согласно пункту 3.4.9 договоров, общество обязано: «В случае расторжения/прекращения договора удалить информацию, размещенную на рекламных конструкциях, в течение трех дней с даты окончания/расторжения договора, произвести демонтаж рекламных конструкций в течение 30 (тридцати) дней с даты истечения срока действия/расторжения договора и в течение последующих 5 (пяти) дней провести восстановительные работы на городских рекламных местах, а также произвести полный расчет за период действия настоящего договора. Передать городское рекламное место стороне 1 по акту освобождения городского рекламного места, который подписывается обеими сторонами в течение 2 (двух) дней с даты истечения срока демонтажа рекламной конструкции, указанного в пункте 3.4.9 настоящего договора.

ООО ГК «2 АЯКСА» и ООО «Ударник» информацию, размещенную на рекламных конструкциях, не удалили, не произвели демонтаж рекламных конструкций, не произвели восстановительные работы на городских рекламных местах и не передали городские рекламные места КУМИ Администрации <адрес> по акту освобождения городского рекламного места, чем нарушили пункт 3.4.9 договоров. На рекламных конструкциях реклама размещалась до и после прекращения срока договоров.

Администрация города Сарова неоднократно направляла в адрес ООО ГК «2Аякса» и ООО «Ударник» предписания о демонтаже рекламных конструкций, но ответа на них не последовало.

В связи с неисполнением владельцем рекламной конструкции требований о демонтаже 21.11.2022г. Комитет заключил муниципальный контракт с ООО «РемстройКоммуникация» (правопреемником которого является ООО «Лифтремонт») на выполнение подрядных работ по демонтажу рекламных конструкций.

20.12.2022г. произведен демонтаж рекламных конструкций, в отношении которых заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

30.01.2023г. ООО ГК «2Аякса» уведомило администрацию города Сарова о том, что рекламные конструкции переданы по сделке купли-продажи 24.03.2022г. ФИО2 (покупатель) по договору № купли-продажи рекламных конструкций.

Также о совершенной сделке купли-продажи рекламных конструкций по договору № от 24.03.2022г. между ООО «Ударник» (продавец) и ФИО2 истец узнал при рассмотрении дела А43-16443/2023 в Арбитражном суде <адрес>.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон о рекламе)).

В соответствии с частью 21.2 статьи 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.

На основании части 21.3 статьи 19 Закона о рекламе по требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

На момент демонтажа рекламных конструкций владельцем этих рекламных конструкций был ФИО2

В абзаце 3 пункта 20 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» разъяснено, что при неисполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции требование о ее принудительном демонтаже должно быть предъявлено к владельцу либо к собственнику соответствующей конструкции, а при невозможности установления этих лиц - к собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, на котором размещена рекламная конструкция.

Согласно муниципальному контракту размер расходов за демонтаж 33 рекламных конструкций составил 480150 руб. В отношении части рекламных конструкций (25) расходы, понесенные администрацией в связи с демонтажем, возмещены ИП ФИО5

Расходы, понесенные администрацией в связи с демонтажем отдельно стоящих щитовых рекламных конструкций, расположенных по адресам <адрес>: 1) <адрес>, в районе <адрес>, 2) <адрес>, при въезде в ТИЗ-1, 3) <адрес>, в районе <адрес>, 4) <адрес>, в районе главного входа в культуры и <адрес>, 5) <адрес>, в районе «Больничного городка», 6) перекресток проспекта Ленина и <адрес>) <адрес>, в районе <адрес>, 8) <адрес>, в районе <адрес>, строение 17А, не возмещены.

Размер расходов за демонтаж указанных 8 рекламных конструкций составил 116400 руб.

Расчет взыскиваемой суммы: (480150 (стоимость демонтажа всех конструкций): 33 (количество всех конструкций)) х 8 (количество конструкций, снос которых не оплачен) = 116 400 руб.

В отношении спорных рекламных мест имеются вступившие в законную силу судебные акты, рассмотренные арбитражным судом, которые подтверждают обстоятельства, изложенные в исковом заявлении: решение Арбитражного суда <адрес> по делу № А43-16443/2023 от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Первого арбитражного апелляционного суда по делу № А43-19632/2023 от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Первого арбитражного апелляционного суда по делу № А43-33935/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> заключен муниципальный контракт на демонтаж рекламных конструкций, осуществлялась приемка работ по демонтажу рекламных конструкций и оплата этих работ, следовательно, убытки возникли на стороне комитета и он является надлежащим истцом.

Истец прибег к досудебной процедуре урегулирования спора, направив соответствующую претензию, соответственно, этот срок не учитывается при исчислении срока исковой давности.

На основании изложенного, просят суд взыскать с ФИО2 убытки в виде понесенных расходов на демонтаж рекламных конструкций в размере 116400 руб.

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечило, в заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования ООО ГК «2 Аякса», извещенное о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились, причины неизвестны.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

На территории <адрес> постановлением Администрации <адрес> от 20.09.20189 № утвержден Порядок Демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории <адрес> порядок установки рекламных конструкций определен соответствующим Положением, утвержденным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О принятии положения о порядке установки рекламных конструкций на территории <адрес>", согласно которому установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации <адрес>.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания администрацией <адрес> о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Администрация <адрес> выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества <адрес> или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета <адрес>. По требованию администрации <адрес> владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Как следует из искового заявления, представленных доказательств истцом были заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с ООО «Ударник» в том числе по адресу: <адрес> в районе <адрес> (договор № от 22.03.2017г., п. 1 перечня), <адрес>, дорога Варламовская в районе <адрес> (договор № от 22.03.2017г., п. 4 перечня), <адрес>, перекресток Ленина и <адрес> (договор № от 22.03.2017г., п. 7 перечня), <адрес> в районе «Больничного городка» (договор № от 22.03.2017г., п. 9 перечня), <адрес>, в районе главного входа в парк культуры и отдыха им. Зернова (договор № от 22.03.2017г., п. 10 перечня) (т. 1 л.д. 158-165, 166), с ООО ГК «2Аякса» в том числе по адресу: <адрес> в районе <адрес> (договор № от 22.03.2017г., п. 11 перечня), <адрес> при въезде в ТИЗ-1 (договор № от 22.03.2017г., п. 3 перечня) (т. 1 л.д. 168-175, 176, 178-185, 186).

Администрацией <адрес> вынесен ряд предписаний о демонтаже рекламных конструкций в адрес:

ООО ГК «2Аякса» - №.10-05/565 от 31.08.2022г. по адресу <адрес>, при въезде в ТИЗ-1 (т. 1 л.д 114), №.10-05/107 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в районе <адрес> (т. 1 л.д 132, п. 10);

ООО «Ударник» - №.10-05/589 от 31.08.2022г. по адресу <адрес> (т. 1 л.д 126), №.10-05/593 от 31.08.2022г. по адресу <адрес>, в районе «Больничного городка» (т. 1 л.д 118), №.10-05/597 от 31.08.2022г. по адресу <адрес> в районе <адрес> (т. 1 л.д. 120), №.10-05/596 от 31.08.2022г. по адресу <адрес>, перекресток <адрес> и <адрес> (т. 1 л.д. 122), №.10.-05/594 от 31.08.2022г. по адресу <адрес> в районе парка культуры им. Зернова (т. 1 л.д. 124).

Ответа на предписания от ООО ГК «2Аякса» и ООО «Ударник» в адрес администрации <адрес> не поступило.

В связи с невыполнением выданных предписаний ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и ООО «РемСтрой-Коммуникация», заключен муниципальный контракт, предмет которого составляет подрядные работы по демонтажу, транспортировке к месту ответственного хранения и возврату законному владельцу 33 демонтированных рекламных конструкций, расположенных по адресам <адрес>: <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, перекресток <адрес> в районе <адрес>, между домами 5 и 5/1, <адрес>, между домами 6 и 8, <адрес> в районе <адрес> стр. 3, перекресток <адрес> и <адрес>, перекресток <адрес> и <адрес> в районе парка культуры и отдыха им. Зернова, перекрёсток <адрес> и <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> при въезде в ТИЗ-1, перекресток <адрес> и <адрес> в районе <адрес> напротив <адрес>, перекресток <адрес> и <адрес> на территории сквера, перекресток <адрес> и <адрес> в районе <адрес> напротив <адрес> в районе городского водозабора, перекресток <адрес> и <адрес> напротив поликлиники №, <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе квартала 5 мкр. 22 напротив <адрес> в районе ГРС, <адрес> в районе главного входа парка культуры и отдыха им. Зернова, перекресток <адрес> и <адрес> в районе <адрес> городка, перекресток <адрес> и <адрес>, дорога Варламовская в районе <адрес> в районе <адрес> стр. 17 А (т. 1 л.д. 10-19).

Работы по демонтажу рекламных конструкций ООО «РемСтрой-Коммуникация» были выполнены, в связи с чем 17.01.2023г. исполнителем был выставлен счет на оплату в сумме 480150 руб. (т. 1 л.д. 47). Счет оплачен истцом 20.01.2023г. (т. 1 л.д. 226). Исковое заявление, согласно сведениям Почты России подано истцом 19.01.2026г.

20.01.2023г. администрацией <адрес> в адрес ООО «Ударник», ООО ГК«2Аякса» направлены уведомления о произведенном демонтаже рекламных конструкций, расположенных по адресу: <адрес>: <адрес> в районе <адрес> стр. 17 А; дорога Варламовская в районе <адрес>; перекресток <адрес> – <адрес>; <адрес> в районе «Больничного городка»; <адрес> в районе парка им. Зернова; <адрес> в районе <адрес>; <адрес> при въезде в ТИЗ-1; <адрес> в районе <адрес>. Указано, что установленная и эксплуатируемая территория <адрес> с нарушением требований части 10 статьи Федерального закона от 13.03.2006г. №-Ф3 «О рекламе», демонтирована в соответствии с Порядком демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № и передана на ответственное хранение МУ «ДЭП» (ОГРН <***>) адресу: <адрес>А (т. 1 л.д. 106-113).

В 2023 году истцу стало известно о том, что часть рекламных конструкций принадлежат ответчику по настоящему делу ФИО2, а именно 30.01.2023г. ООО ГК «2 Аякса» уведомило о заключении 24.03.2022г. договоров № о продаже рекламных конструкций ФИО2, о сделке ООО «Ударник» рекламных конструкций ФИО2 – в ходе судебного разбирательства в Первом Арбитражном апелляционном суде по делу № А43-19632/2023.

ООО «Ударник» исключен из ЕГРЮЛ 25.12.2025г. (т. 1 л.д. 201).

Согласно договору № от 24.03.2022г. ФИО2 приобрел у ООО «Ударник» 9 рекламных конструкций, в том числе, расположенных по адресу:

<адрес> в районе <адрес> (позиция 1 перечня),

<адрес>, дорога Варламовская в районе <адрес> (позиция 2 перечня),

<адрес>, перекресток Ленина и <адрес> (позиция 4 перечня),

<адрес> в районе «Больничного городка» (позиция 6 перечня),

<адрес>, в районе главного входа в парк культуры и отдыха им. Зернова (позиция 7 перечня) (т. 1 л.д. 31-35, 36, 37).

Согласно договору № от 24.03.2022г. ФИО2 приобрел у ООО ГК «2Аякса» 23 рекламные конструкции, в том числе, расположенные по адресу:

<адрес> в районе <адрес> (позиция 10 перечня),

<адрес> при въезде в ТИЗ-1 (позиция 15 перечня) (т. 1 л.д.<адрес>, 43, 44).

Таким образом, ФИО2 является собственником указанных выше 7-ми рекламных конструкций.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По требованию о взыскании убытков истцом подлежат доказыванию противоправность действий (бездействий) ответчика, факт и размер понесенного ущерба, причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками истца, вина причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных элементов исключает наступление этого вида ответственности.

Истцом в материалы дела представлены доказательства понесенных расходов на демонтаж рекламных конструкций на сумму 116400 рублей. Доказательства возмещения истцу данных расходов в материалы дела не представлены.

При этом истцом в исковые требования включены расходы по демонтажу рекламной конструкции по адресу: <адрес>, Южное Шоссе в районе <адрес> стр. 17 А, однако факт владения ФИО2 данной рекламной конструкцией материалами дела не подтвержден. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части в сумме 101850 руб. (116400 – 14550 (116400:8).

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих об иной стоимости расходов по демонтажу рекламных конструкций, чем те, что представил истец.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца на сумму 101850 руб., с ответчика в бюджет муниципального образования «Кильмезский муниципальный район <адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4055,50 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199,233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> к ФИО2 о взыскании убытков – удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 4521 № от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> (ИНН <***>) убытки в виде понесенных расходов на демонтаж рекламных конструкций в размере 101850 (сто одна тысяча восемьсот пятьдесят) руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Кильмезский муниципальный район» государственную пошлину в размере 4055,50 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Шабович