Постановление № 5-459/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 5-459/2023

Дело №

41RS0№-94

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» сентября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 угли, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Самаркандской области, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в Камчатском крае, <адрес> течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2023 года в 18 часов 05 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>, кабинет № установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО5 угли, прибывший на территорию Российской Федерации 05.04.2019. В нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) ФИО5 угли не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес> уклоняется от выезда из Российской Федерации с 03.05.2023 по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО5 угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что в апреле 2019 года приехал на Камчатку с целью трудоустроится. Оформил патент, встал на миграционный учет, который продлевал путем оплаты авансовых платежей. Работал пекарем в пекарне в <адрес>. В августе-сентябре 2019г. познакомился с ФИО2, с которой в последствии стал проживать совместно. От первого брака у нее сын. ДД.ММ.ГГГГг. у них родилась дочь. А в 2023г. они с ФИО2 зарегистрировали брак. В 2022г. оформил отцовство в отношении дочери ФИО3, указав свою фамилию и отчество. Раньше не мог этого сделать, т.к. не было на руках паспорта. Поскольку из-за образовавшихся долгов вынужден был отдать в качестве залога. Брак также не мог зарегистрировать раньше по этой причине, а также не было справки из Узбекистана, что он (ФИО8) официально в браке не состоит.

В 2020 году, когда закончился срок действия патента, не смог вылететь на родину и вернуться обратно, т.к. не было денег. В связи с этим, работал неофициально в такси.

Супруга не работает, занимается детьми. Когда стали жить с ФИО2 вместе, проживали в СНТ, <адрес>. В настоящее время живут в <адрес> в общежитии. Ведут совместное хозяйство.

О том, что у него проблема с документами и пребыванием в России, супруга знает. В настоящее время купил билет для того, чтобы вылететь в Узбекистан и вернуться обратно. Жена в это время с детьми будет ждать его в <адрес> у своей матери.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО5 угли, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 угли составлен протокол № (КК №) об административном правонарушении, согласно которому ФИО5 угли прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес>. Согласно учетов Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан ФИО5 на территории Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии 41 № (РР 3103609). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на территории Камчатского края оформил патент серии 41 № (РР 5513914). С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство также не обращался. ДД.ММ.ГГГГ Елизовским районным судом Камчатского края гражданин Республики Узбекистан ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОМВД России по <адрес> Камчатского края в отношении ФИО5 возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОМВД России по <адрес> Камчатского края уголовное дело № прекращено по ст. 25 УПК РФ в связи с примирением сторон. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон утверждено Первым заместителем Елизовского городского прокурора. В настоящее время ФИО5 в нарушении требования ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес> уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3).

ФИО5 угли с протоколом ознакомлен, согласен, копию получил. В своих объяснениях, данных при составлении протока об АП, ФИО5 угли пояснил, что в Российскую Федерацию, а после на территорию Камчатского края, он прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на территории Камчатского края оформил патент. ДД.ММ.ГГГГ на территории Камчатского края оформил патент. Квитанции об плате патента у него не сохранились. По причине отсутствия денег, дальнейшую оплату за патент производить не мог, миграционный учет не продлевал. В настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него дознавателем ОД ОМВД России по <адрес> Камчатского края было возбуждено уголовное дело за кражу сотового телефона. Так как с потерпевшей по уголовному делу он примирился, ДД.ММ.ГГГГ дознавателем уголовное дело в отношении него было прекращено в связи с примирением сторон. ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон утверждено. Около четырех лет он проживает с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они ведут совместное хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь - ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ он с ФИО2 заключили брак и продолжают совместно проживать по вышеуказанному адресу. В их семье работает только он, жена находится дома, ухаживает за дочерью. Понимает, что в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, поэтому приобрел авиабилеты на ДД.ММ.ГГГГ маршрутом следования «Петропавловск-Камчатский - Москва - Ташкент» и самостоятельно желает покинуть территорию Российской Федерации, чтобы в последующем вернуться, урегулировать свое правовое положение, продолжить жить здесь законно и работать. Жена и дочь тоже улетают ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> в <адрес>, будут ждать его.

Изложенные в протоколе и объяснениях ФИО5 угли обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в справке УВД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, постановлении Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, в маршрутной квитанции № (л.д. 10-11, 15-23, 26, 27-30, 38).

В материалах дела представлены объяснения гражданки Российской Федерации ФИО2 А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в настоящее время она проживает по адресу: Камчатский край, <адрес> со своей семьей: мужем - гражданином Республики Узбекистан ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и их дочерью - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО4 они проживают около четырех лет, ведут совместное хозяйство. В их семье работает только муж, она находится дома в декретном отпуске, занимается воспитанием дочери. У неё имеется сын от первого брака - ФИО2 Артём Олегович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он проживает у её мамы в <адрес>. Она понимает, что в настоящее время ФИО6 находится на территории Российской Федерации незаконно, поэтому он приобрел авиабилеты на ДД.ММ.ГГГГ маршрутом следования «Петропавловск-Камчатский - Москва - Ташкент», чтобы в последующем вернуться на территорию России, урегулировать свое правовое положение, продолжить жить здесь законно и работать. Она с дочерью тоже летит ДД.ММ.ГГГГ до <адрес>, а потом в <адрес>. Там они будут ждать возвращения ФИО6 из Узбекистана. Они с семьей планируют остаться в Ставрополе (л.д. 35, 36).

Объяснения ФИО2 подтверждены копией свидетельства о заключении брака I-МЛ №, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о рождении (л.д. 7, 8, 9).

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО5 угли требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которому с 03.05.2023 он не вправе находиться в Российской Федерации, и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО5 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающими административную ответственность ФИО5 угли, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 угли, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у ФИО5 угли проездных документов, необходимых для выезда с Камчатского края и Российской Федерации - электронного авиабилета, приобретенного по маршруту <адрес> – <адрес> с датой вылета из <адрес> 19.09.2023 (л.д. 38), считаю возможным назначить ФИО5 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Применение к ФИО5 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю возможным, поскольку он имеет необходимые документы для выезда с Камчатского края до Узбекистана, в связи с чем, оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, на основании вышеизложенного, не усматриваю.

Принимая решение о применении к ФИО5 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не смотря на наличие заключенного брака с гражданкой Российской Федерации, суд исходил из подтвержденных фактов злостного нарушения ФИО5 угли законодательства Российской Федерации, привлечения его к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. (л.д. 10-11, 15-23, 33-34). Указанные обстоятельства свидетельствуют о неблагонадежности личности ФИО5 угли.

Неоднократное нарушением ФИО5 угли законодательства Российской Федерации свидетельствует о пренебрежительном отношении к действующим на территории Российской Федерации законам, и нежелание их соблюдать не исключают дальнейшее нарушение ФИО5 угли, как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО5 угли не имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет.

Находясь продолжительное время на территории РФ, ФИО5 угли мер к легализации не принял, официально не трудоустроен, а сам по себе факт нахождения в браке с гражданкой Российской Федерации не предоставляет иностранному гражданину безусловного права на пребывание на территории Российской Федерации. Следует отметить, что наличие дополнительного наказания не препятствует ФИО2 и их совместному ребёнку находится по месту проживания ее супруга - ФИО5 угли.

Довод ФИО5 о том, что он не мог быть указан отцом дочери ФИО3 в свидетельстве о рождении когда она родилась, т.к. отдал паспорт в залог, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. По этой же причине брак с ФИО2 не был раньше зарегистрирован. Данные утверждения признаются судом как голословные.

Кроме того, суд в этой части усматривает неискренность ФИО5 с целью избежания дополнительного наказания.

Применение к ФИО5 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации считаю необходимым по причине того, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО5 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО5 угли настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты на перечисление суммы административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) л/с <***>

ИНН получателя: 4101123158

КПП получателя: 410101001

Реквизиты счета получателя: 40№

Наименование банка: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК ТОФК: 013002402 Код ОКТМО: 30701000

Кор.счет 03№

Код классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 1№