Постановление № 5-60/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 5-60/2019

Дело №5-60/2019

протокол № иг


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 07 июня 2019 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

с участием инспектора МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО2,

лица, в отношении которого ведется административное производство-ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу <адрес>, при проверке документов выявлено, что гражданин Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, разрешенный срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Таджикистана ФИО3 в нарушение требований п.1, п.2 ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (где указано, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом…), в период своего предыдущего пребывания пребывал в РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы РФ, и находился на территории РФ незаконно.

В судебном заседании инспектор МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО2 на привлечении к административной ответственности ФИО3 настаивала.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что является гражданином республики Таджикистан. В России у него есть семья, а именно супруга ФИО1, которая является гражданкой России, а также двое несовершеннолетних детей – граждане РФ. Сам лично он в Россию стал приезжать с ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ на заработки, после чего в России женился в ДД.ММ.ГГГГ. В период своего предыдущего пребывания в России он въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, и пребывал на законных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ, точного числа он не помнит, но на период регистрации его уведомили в миграционном пункте о том, что ему отказано о выдаче разрешения на временное проживание. По окончанию срока регистрации он из России не выехал, так как обжаловал данное решение и ждал решение суда. Суд принял решение только ДД.ММ.ГГГГ и оставил все без изменения. Поэтому, как только постановление вступило в законную силу, а именно ДД.ММ.ГГГГ он сразу уехал из России. Обратно вернулся в Россию спустя 3 месяца, только ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на миграционный учет ему сказали, что в период своего предыдущего пребывания у него имелось нарушение режима пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. О том, что ему необходимо было выехать из России в этот период, пока проходило обжалование решения в суде, он не знал, думал, что самому нужно было участвовать в суде. Нарушение допустил по незнанию закона. В нарушении раскаивается. В России у него живут дети и супруга, с которыми не хочет расставаться, хочет сохранить семью.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, считаю, что вина С.С.АБ. в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого правонарушителя, её пояснениями, данными в судебном заседании.

Поскольку гражданин республики Таджикистан ФИО3, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО3, к уголовной ответственности не привлекался.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, с учетом того, что у ФИО3 в Российской Федерации проживает жена гражданка Российской Федерации и несовершеннолетние дети граждане Российской Федерации, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновной, её имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым определить ФИО3 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При назначении размера штрафа суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по Пермскому краю ( Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН/КПП 5933009280/593301001, р/с <***> отделение Пермь, БИК 045773001. Вид платежа КБК 18811640000016020140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57622410- применять административно-территориальное деление по месту штрафа. Штраф зачислять на счет УИН № (протокол № иг от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья С.И.Лыкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>