Решение № 2А-103/2020 2А-103/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-103/2020

Дело №2а-103/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

с участием прокурора Гусамова И.Ф.,

при секретаре Узяковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аксубаевскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Аксубаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости по приговору Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 21августа 2015 года и установлении административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В обоснование иска указано, что приговором Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2015 года ФИО1 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобождён 20 сентября 2017 года по отбытию срока наказания.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год и установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукцией в разлив; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Кроме того, решением Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 13 сентября 2018 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений решением суда от 21.06.2017 и дополнено: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых культурных и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан без разрешения органа внутренних дел. Решением Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2019 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений решением суда от 21.06.2017 и 13.09.2018 и дополнено: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 4 сентября 2019 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на 6 месяцев.

ФИО1, в период нахождения под административным надзором, совершил два административных правонарушения по статье 19.13 и статье 20.21 КоАП РФ. В целях индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, заявитель приводит требования в указанной формулировке.

В судебном заседание представитель отдела МВД России по Аксубаевскому району по доверенности ФИО2 не явился, извещен. В своем заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Исследовав представленные доказательства, а также заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установлено, что приговором Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2015 года ФИО1 осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Республике Татарстан серии ЗМ № 048193 от 20 сентября 2017 года ФИО1 находился в местах лишения свободы с 21 августа 2015 года по 20 сентября 2017 года, освобождён по отбытии срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО1 и квалифицированное приговором Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2015 года по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

На основании пункта «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость.

ФИО1 состоял под административным надзором в отделе МВД России по Аксубаевскому району в период с 22 сентября 2017 года по 23 марта 2020 года, снят с учета в связи с истечением срока административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Аксубаевскому судебному району Республики Татарстан от 1 октября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Аксубаевскому судебному району Республики Татарстан от 21 октября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 19.13 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, по месту жительства и УУП ОМВД России по Аксубаевскому району ФИО3 характеризуется отрицательно.

Учитывая, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 21августа 2015 года, при этом в период ранее установленного административного надзора совершил два административных правонарушения посягающих против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает предъявленные исковые требования Отдела МВД России по Аксубаевскому району подлежащими удовлетворению, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО1 противоправных действий.

Принимая во внимание все обстоятельства дела и требования пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год.

Также, суд полагает, что достижение целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, может быть достигнуто при назначении осужденному административных ограничений в виде:

запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

запрета выезда за пределы территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан без разрешения органа внутренних дел;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аксубаевскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, . . . года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: . . ., административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2020 года.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: И.Р. Гиниятуллин