Постановление № 5-898/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-898/2018

Материал № 5-898/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Смоленск 28 сентября 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Смоленска Ламченкова Галина Владимировна (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3 оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из ОП №1 УМВД России по г. Смоленску, об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> официально не трудоустроенного, инвалидом не являющегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <...> установлено, что при обращении в ОВМ УМВД России по Смоленской области гражданина Азербайджана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ судьей Московского районного суда <адрес> было вынесено постановление № об административном выдворении за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда. Согласно ч.2 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Ферерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение о выдворении за пределы Российской Федерации, однако, ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №-Ф, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 оглы вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что он знал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Московским районным судом <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ было вынесено решение о наложении административного штрафа в размере 2 000 рублей и административного выдворения, путем самостоятельного выезда за пределы РФ. Копию данного постановления он получил. Он знал о том, что ему нельзя приезжать на территорию РФ, думал, что период запрета составляет 3 месяца. Его родственники, семья проживают на территории Республики Азербайджан, знакомых и родственников на территории РФ не имеет.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, выслушав объяснения участника судебного заседания, суд находит правонарушение доказанным, а вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 ФЗ РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года, иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО2 согласился, его объяснениями в судебном заседании, признавшего вину, согласно которым он знал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Московским районным судом <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ было вынесено решение о наложении административного штрафа в размере 2 000 рублей и административного выдворения, путем самостоятельного выезда за пределы РФ, знал, что ему нельзя приезжать на территорию РФ, копией постановления Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением о сокращении срока пребывания в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, решением инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства в ОВМ УМВД России по <адрес> о сокращении срока пребывания в РФ, копией сведений из СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант», протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях. Их совокупность для вывода о виновности ФИО2 достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании совокупности представленных доказательств установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ судьей Московского районного суда <адрес> было вынесено постановление № об административном выдворении за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда. Согласно ч.2 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Ферерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение о выдворении за пределы Российской Федерации, однако ФИО2 вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №-Ф. Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении законного режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО2, оглы суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, данные о личности ФИО2, холост, детей и иных лиц на иждивении не имеющий, не трудоустроен, разрешения на работу (патента) и регистрации на территории РФ не имеет, не имеет постоянного источника доходов, является гражданином иностранного государства, ранее привлекался к административной ответственности.

К смягчающим вину ФИО2 обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд назначает ФИО2 наказание в виде штрафа с административным выдворением за переделы РФ.

Назначая дополнительное наказание в виде выдворения за переделы РФ суд учитывает, что родственники ФИО2 проживают на территории Республики Азербайджан, детей и иных лиц на иждивении, находящихся на территории РФ, ФИО2 не имеет.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела и что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания лица позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

С учетом данных о личности ФИО2, также того обстоятельства, что социальных привязанностей, постоянного места жительства и постоянного источника доходов на территории РФ он не имеет, суд применяет в отношении него административное выдворение за пределы Российской Федерации, до исполнения которого следует ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, <данные изъяты>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино.

Денежные средства в сумме 2 000 (две тысячи) рублей перечислить на р/с № <***> (отделение Смоленск г. Смоленск) БИК 046614001 ИНН <***> КПП 673101001 УФК по Смоленской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Смоленску л/сч <***>), КБК 18811640000016022140, ОКТМО 66701000001 ОКПО 00013474 УИН 1881169991130585194.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Ламченкова