Решение № 2А-105/2024 2А-105/2024(2А-915/2023;)~М-829/2023 2А-915/2023 М-829/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-105/2024

УИД 51RS0016-01-2023-000980-95

Дело № 2а-105/2024 Мотивированное
решение изготовлено 29 января 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года город Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Сергеевой Е.И.

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Мурманской области» об оспаривании решения призывной комиссии Мурманской области,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Мурманской области об оспаривании решения призывной комиссии Мурманской области о призыве на военную службу в рамках осеннего призыва 2023 года, указав в обоснование заявленных требований, что её решением он был признан годным к военной службе, присвоив категорию годности к военной службе «А». Считает, что решение призывной комиссии является неправомерным и нарушающим его гражданские права, поскольку в рамках призывной кампании были допущены существенные нарушения законодательства, а именно не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям (..., что привело к неверному определению категории годности к военной службе. Полагает, что ему должна быть определена категория годности – В, то есть ограниченно годен. Указывает, что его жалобы были проигнорированы, кроме того, указывает, что решением призывной комиссии военного комиссариата городов Кировска и ... от ... ему была присвоена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе. После он был направлен на контрольно-медицинское освидетельствование и был признан годным к военной службе установлена категория годности к военной службе «А». Просит признать незаконным решение призывной комиссии ... от ... в рамках осеннего призыва 2023 года.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям изложенным в административном исковом заявлении просил признать решение призывной комиссии ... от ... незаконным и отменить его.

Административный ответчик призывная комиссия Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат ...» в судебное заседание не явился, о дате, времени месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возращения относительно заявленных требований, согласно которым с военный комиссариат ... с заявленным иском административного истца не согласен. Все мероприятия связанные с призывом ФИО1, на военную службу, проведены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, связанные с призывом граждан на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, с учетом высказанных жалоб, данных медицинской документации, осмотра врачами - специалистами входящих в состав комиссии по медицинскому освидетельствованию призывников, диагностических исследований. Каких - либо заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, врачами ВВК ВК ... у административного истца, не выявлено. Доводы административного истца о том, что врачами - специалистами не были учтены его жалобы и заболевания во время призывной компании, опровергаются документами личного дела призывника, картой медицинского освидетельствования гражданина подлежащего призыву на военную службу, медицинскими заключениями административного истца. Приведенные в иске обоснования несогласия с принятыми решениями не служат основанием к удовлетворению иска, поскольку основаны на ошибочном понимании норм материального права, а также сводятся к личной оценке истцом своего состояния здоровья. Кроме того, представил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку призывная компания к моменту рассмотрения дела по существу закончен в связи с чем, решение призывной комиссии ... от ... права и законные интересы административного ответчика не затрагивают.

Заинтересованное лицо призывная комиссии военного комиссариата городов Кировска и Апатиты в судебное заседания не явилось, о дате времени и месте извещено надлежащим образом, не просило о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требован6ий не представил.

Суд, заслушав истца, специалиста ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт "а" части 1 статьи 22).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1 статьи 26).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (часть 1 статьи 28).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (часть 1 статьи 5.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (часть 2 статьи 5.1).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (часть 4 статьи 5.1).

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 663 (далее - Положение N 663).

Согласно пункту 13 названного Положения N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... N 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального закона от ... N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует, в том числе, контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ... года рождения, состоит на воинском учете призывников в Военном комиссариате городов Кировска и ... с ..., при первичной постановке ему установлена категория годности «А-1» - годен к военной службе.

В ходе осеннего призыва 2023 года административный истец ... прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате города городов Кировска и ..., по результатам которого ему выставлен диагноз ..., установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе. На основании п.п. «а» п. 1 статьи 24 Федерального закона от ... N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на срок до .... Решение принято единогласно.

Не согласившись с решением призывной комиссии Военного комиссариата городов Кировска и ..., ФИО1 вызывается на контрольное медицинское освидетельствование в ВК ....

На основании медицинского заключения ГОАУЗ «МОЦСВМП» №.../... установлен диагноз ... и в соответствии со статьей 24 -г Расписанием болезней установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно статьи 62 Расписания болезней категория годности к военной службе "В" устанавливается гражданам, страдающим болезнями кожи и подкожной в частности хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы; ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия; распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго.

При этом к часто рецидивирующим формам экземы, красного плоского лишая или других хронических дерматозов относятся случаи их обострения не менее 2 раз в год за последние 3 года.

Наличие атопического дерматита (экссудативного диатеза, детской экземы, нейродермита) в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, а также разновидности ограниченной склеродермии - "болезни белых пятен" не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Как следует из материалов дела. решением призывной комиссии ... от ... решение о призыве ФИО1 на военную службу утверждено единогласно.

Оспаривая решение о призыве на военную службу, административный истец указал, что по состоянию здоровья не может быть признан годным к военной службе ввиду наличия у него заболеваний инфекционная экзема.

Между тем, при проведении медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами надлежащим образом, указанный административным истцом диагноз врачами-специалистами не был установлен, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не выявлено.

Административный истец на какие-либо обстоятельства, дополнительные доказательства, которые не были приняты во внимание медицинскими комиссиями и позволяющие опровергнуть установленные ему диагнозы или вынесенное заключение о годности к военной службе, не ссылался. Наличие указанных в административном исковом заявлении им заболеваний также не подтверждено медицинскими документами, в то время как пунктом 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ... N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 663", установлено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья. Следовательно, административный истец при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

В случае несогласия с результатами медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования административный истец имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе".

Между тем, доказательств того, что административный истец ставил перед призывной комиссией вопрос о назначении независимой военно-врачебной экспертизы, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения данного дела ФИО1 соответствующего ходатайства не заявлял.

Принимая во внимание, что медицинское освидетельствование и контрольное медицинское освидетельствование проведены в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, оспариваемое административным истцом решение принято призывной комиссии ... в установленном законом порядке, установленная ФИО1 категория годности к военной службе "Б-4" подтверждена медицинскими документами и не опровергнута административным истцом в ходе судебного разбирательства, учитывая также, что осенний призыв окончен и ФИО1 фактически не призван на военную службу, то есть оспариваемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд полагает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 - 228, 295 - 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Мурманской области» об оспаривании решения призывной комиссии Мурманской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лихачев