Решение № 12-705/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-705/2019

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2019 г. г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А., при секретаре Искаковой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление ОВМ ОП-2 УМВД России по г. Астрахани от <дата обезличена> в отношении ФИО6, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОВМ ОП-2 УМВД России по г. Астрахани от <дата обезличена> ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

ФИО6 обратилась с жалобой на постановление от <дата обезличена>, просит отменить, поскольку проживает по адресу регистрации.

В судебном заседании ФИО6, ее представитель ФИО7 оглы, действующий по устному ходатайству, доводы жалобы поддержали в полном объеме. В квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживает ФИО6 со своим супругом ФИО1, их малолетним ребенком, а так же сестра супруга со своим мужем и ребенком. Жилое помещение принадлежит на праве собственности матери супруга. Квартира состоит из двух жилых комнат. Родители супруга в данной квартире не проживают, проживают на съемной квартире, расположенной в Трусовском районе г. Астрахани.

Представитель ОВМ ОП-2 УМВД России по г. Астрахани в судебное заседание не явился, имеется просьба о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.

Суд, выслушав ФИО6, ее представителя ФИО7, опросив свидетеля ФИО2, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, в силу требований части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации. Незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

Порядок миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации установлен Федеральным законом от <дата обезличена> N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от <дата обезличена> N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при подаче иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются: документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Согласно статьи 5 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 данного Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу статьи 16 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от <дата обезличена> N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как усматривается из материалов дела, <дата обезличена> установлен факт предоставления гражданином Республики Казахстан ФИО6 заведомо ложных сведения о себе при осуществлении регистрации по месту жительства по РВП, а именно при подаче заявления о регистрации по месту жительства на основании разрешения на временное проживание указала адрес места жительства: <адрес>, по которому фактически не проживает.

Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждены следующими документами: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>, актом проверки от <дата обезличена>, рапортами сотрудников ОВМ ОП-2 УМВД России по городу Астрахань, объяснениями ФИО8, ФИО3, заявлением ФИО6 о регистрации по месту жительства от <дата обезличена> на период до <дата обезличена>, свидетельством о государственной регистрации права. Данные доказательства, достоверность и допустимость сомнений не вызывают.

Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином или лицом без гражданства либо подложных документов принимающей стороной является нарушением иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Действия ФИО6, выразившиеся в представлении несоответствующих действительности (фиктивных) сведений о месте ее жительства (пребывания) в РФ, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Своими действиями ФИО6 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Ссылка заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, является несостоятельной, опровергается материалами дела. Факт отсутствия по месту регистрации ФИО6 был зафиксирован инспектором при проведении выездной проверки, в ходе которой было установлено, что по адресу: <адрес> постоянно проживают следующие лица: ФИО8 и ее супруг ФИО4, ФИО9 Роя с супругом ФИО5, новорожденным ребенком.

Указание в медицинских документах место регистрации ФИО6- <адрес> не подтверждают факт постоянного проживания данного лица по указанному адресу.

Вид и размер назначенного наказания определены в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности ФИО6.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление ОВМ ОП-2 УМВД России по г. Астрахани от <дата обезличена> в отношении ФИО6, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Астраханский областной суд.

Судья Е.А. Пираева

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2019.