Решение № 2А-140/2024 2А-140/2024~М-82/2024 А-140/2024 М-82/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-140/2024

Дело №а-140/2024

34RS0№-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре Астаховой М.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Ципляевой Е.С.,

29 мая 2024 года в <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке объектов газоснабжения на учет как бесхозяйных,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке объектов газоснабжения на учет как бесхозяйных.

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о собственности, законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что на территории Кумылженского сельского поселения находятся действующие объекты газоснабжения: газопровод по <адрес> в <адрес>, протяженностью 281,5 м., из которых 15 метров подземного газопровода, 133 метра надземного газопровода, 5 метров подземного газопровода, 128,5 метров надземного газопровода. Указанные объекты обладают признаками бесхозяйного имущества. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о кадастровом учете вышеуказанного объекта газораспределения.

По данному факту в адрес главы Кумылженского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вносилось представление. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ, из которого следует, что выявленные нарушения не устранены.

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по непринятию мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – объектов газоснабжения: газопровод по <адрес> в <адрес>, протяженностью 281,5 м., из которых 15 метров подземного газопровода, 133 метра надземного газопровода, 5 метров подземного газопровода, 128,5 метров надземного газопровода. Обязать администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – объектов газоснабжения: газопровод по <адрес> в <адрес>, протяженностью 281,5 м., из которых 15 метров подземного газопровода, 133 метра надземного газопровода, 5 метров подземного газопровода, 128,5 метров надземного газопровода.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора <адрес> Ципляева Е.С. требования поддержала, ссылаясь на доводы административного искового заявления, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика - администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиям прокурора согласен, суду возражений не имеет.

В судебное заседание представитель третьего лица – ООО «Газпром газораспределение Волгоград» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить административные исковые требования прокурора.

В судебное заседание представитель третьего лица – Межмуниципальный отдел по городу Михайловка, Кумылженскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленного заявления просит о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Исследовав материалы административного дела, выслушав помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч.1 ст.215 ГК РФ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

В силу ст. 7 Федерального закона № 69-ФЗ газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Из смысла п.п. «б» п.2 «Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. «и» п. 3 «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что эксплуатирующей организацией может быть собственник газораспределительной сети либо организация, заключившая с организацией – собственником сети договор на её эксплуатацию.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу абз.1 п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с абз.2 п.3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке, предусмотренном гл.33 ГПК РФ в рамках особого производства, по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что на территории Кумылженского сельского поселения находятся действующие объекты газоснабжения: газопровод по <адрес> в <адрес>, протяженностью 281,5 м., из которых 15 метров подземного газопровода, 133 метра надземного газопровода, 5 метров подземного газопровода, 128,5 метров надземного газопровода.

Указанные объекты обладают признаками бесхозяйного имущества. В едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о кадастровом учете вышеуказанного объекта газораспределения.

Таким образом, исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, выразившегося в непринятии мер по постановке объектов газоснабжения на учет как бесхозяйных, расположенных на территории Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч.9 ст.227 КАС РФ на администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> необходимо возложить обязанность в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу сообщить об исполнении решения в суд и прокурору <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке объектов газоснабжения на учет как бесхозяйных – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> по непринятию мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – объектов газоснабжения:

газопровод по <адрес> в <адрес>, протяженностью 281,5 м., из которых 15 метров подземного газопровода, 133 метра надземного газопровода, 5 метров подземного газопровода, 128,5 метров надземного газопровода.

Обязать администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей – объектов газоснабжения:

газопровод по <адрес> в <адрес>, протяженностью 281,5 м., из которых 15 метров подземного газопровода, 133 метра надземного газопровода, 5 метров подземного газопровода, 128,5 метров надземного газопровода.

На основании части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязать администрацию Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения сообщить Кумылженскому районному суду <адрес> и административному истцу прокурору <адрес> об исполнении настоящего судебного акта.

Апелляционная жалоба, представление может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным текстом.

Судья: М.А. Жолобова