Решение № 2А-244/2020 2А-244/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-244/2020

Дело № 2а- 244 /2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 25 февраля 2020 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гузаировой Э.И.

при помощнике судьи Зиганшиной Г.Р.,

с участием помощника прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан Конорева А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ к ФИО2 об установлении административного надзора,

Установил:

Начальник Отдела МВД России по Мечетлинскому району РБ обратился в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на два года и установлении административных ограничений в виде: являться на регистрацию в ОМВД России по <адрес> один раз в месяц; запретить выезд за пределы муниципального района <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, приговором Асбестовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и назначена мера наказания в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Асбестовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения, а кассационная жалоба –без удовлетворения.

Постановлением Синарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО2 о пересмотре приговоров суда удовлетворено частично. Приговор Асбестовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, его действия переквалифицированы с ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции 1996 года) на ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), назначено по ней наказание в виде 9 (девяти) лет 9 (девяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В остальной части приговор суда оставлен без изменений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбытия срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и были установлены ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора №.

ФИО2 после установления административного надзора и отбывания наказания на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности, совершал различные административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч.1ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за которое постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Таким образом, ФИО2 был осужден и отбывал наказание по ч.4 ст. 111 УК РФ, данная судимость не погашена и он в течение одного года совершил различные административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком на два года, установив ему следующие ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы муниципального района <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск и установить административный с возложением указанных в административном иске обязанностей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 этого же Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Асбестовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначена мера наказания в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Асбестовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения, а кассационная жалоба –без удовлетворения.

Постановлением Синарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО2 о пересмотре приговоров суда удовлетворено частично. Приговор Асбестовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, его действия переквалифицированы с ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции 1996 года) на ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), назначено по ней наказание в виде 9 (девяти) лет 9 (девяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В остальной части приговор суда оставлен без изменений.

Совершенное административным ответчиком ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовным законом отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбытия срока наказания, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и были установлены ограничения.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1, 3 ст. 19.24, ч.2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Правонарушения, предусмотренные ст. ст. 19.24, 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к правонарушениям против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с нормами действующего законодательства является основанием для установления административного надзора, суд, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания как посредственное, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение являться на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Что касается установления ограничения как: «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы», суд с данной формулировкой не согласен, поскольку оговорка " если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы " законодателем не предусмотрена.

Однако, с учетом указанных выше обстоятельств дела установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, в связи с этим суд полагает возможным установить ФИО2 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, а также из объяснения ФИО2 установлено, что он проживает по адресу: <адрес>, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы муниципального района <адрес> РБ без разрешения ОМВД России по <адрес> в данном случае является необязательным, в связи с чем в установлении данного ограничения суд отказывает.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Мечетлинскому району Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 46, 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Мечетлинскому району Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

На период осуществления административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра.

В удовлетворении установления административного ограничения в виде: запрета на выезд за пределы муниципального района <адрес> без разрешения ОМВД России по Мечетлинскому району –отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Э.И. Гузаирова