Решение № 2-2584/2018 2-2584/2018 ~ М-2431/2018 М-2431/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2584/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Заусайловой И.К.,

при секретаре Захаровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести очистку земельного участка,

у с т а н о в и л :

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести очистку земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом по обращениям С.П.Ф. и Г.А.Н. была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, район <адрес> с видом разрешенного использования: для сенокосного угодья, находиться в собственности у ответчика ФИО1. на основании договора аренды земельного участка ФИО1 сдал земельный участок ФИО2. Проверкой установлено, что земельный участок не огорожен, на данном земельном участке складируется строительный муссов (лом бетонных изделий, отходы бетона, доски, деревянные поддоны). Указывает, что в результате отсутствия контроля и бездействия ФИО1, являющегося собственником земельного участка допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований арендатором ФИО2 на указанном земельном участке. В связи с чем просит обязать ФИО1 и ФИО2 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, район <адрес> от отходов.

Представитель истца помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Е.А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, пояснили, что мусор с земельного участка вывезен.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес>, район <адрес>, вид разрешенного использования: для сенокосного угодия, является ФИО1 (л.д., 36-42, 60-62).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 - «Арендодатель» и ФИО2 – «Арендатор» заключен договор аренды земельных участков, в том числе и с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>, район <адрес> (л.д. 32-35).

Согласно п. 3.1 Договора Арендатор имеет право проводить работы в соответствии с разрешенным использованием участков, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 3.2 Договора Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, не нанося вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту. Соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Не допускать загрязнения, деградации и ухудшения плодородия почв на земле.

В соответствии с положениями ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

ДД.ММ.ГГГГ в Тюменскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступили обращения Г.А.Н. и С.П.Ф. с просьбой разобраться в законности проводимой отсыпки земельного участка в затопляемой пройме реки Туры, в связи с тем, что образовалась свалка мусора (л.д. 7-8, 9-12).

В ходе проведения проверки Департаментом недропользования и экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен осмотр территории земельных участков, в том числе с кадастровым номером № которым установлено, что земельный участок частично огорожен забором, на въезде установлен шлагбаум. На земельном участке размещены строительные отходы: бой строительного кирпича; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; отходы твердой бетонной смеси при производстве железобетонных изделий; отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него; упаковка полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами; отходы упаковочной бумаги незагрязненные; отходы упаковки бумажной с влагопрочными полиэтиленовыми слоями незагрязненные; отходы упаковочных материалов из бумаги и картона несортированные незагрязненные (л.д. 13-22).

Из информации, предоставленной Управлением Росприроднадзора по <адрес>, следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: для сенокосного угодия, тогда как по факту участок отсыпается мусором. Собственником земельного участка является ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а именно сброса отходов производства и потребления с последующим их размещением на данном земельном участке, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 8.2 КоАП РФ (л.д. 25-26).

Актом проверки Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 сдается в аренду ФИО2. Факт нарушения земельного законодательства ФИО1 отсутствует (л.д. 29-31).

Актом проверки Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено, что территория земельного участка частично огорожена. На земельном участке складируется строительный мусор (лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме, доски деревянные, поддоны). Земельный участок используется ФИО2 для складирования мусора с целью поднятия участка. Так же установлено, что ФИО2 используется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, район <адрес>, с видом разрешенного использования – для сенокосного угодия, не в соответствии с разрешенным использованием, а именно под складирование строительного мусора (л.д. 53-57).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Управлением Росреестра по <адрес> выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства. Предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ приступить к использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением (разрешенным использованием), установленным правоустанавливающим документом, привести правоустанавливающий документ в соответствие с фактическим видом использования земельного участка (л.д. 58-59).

ДД.ММ.ГГГГ Росреестра по <адрес> в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа (л.д. 64-68).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил договор с ООО СК «РЕАЛИСТ» на вывоз мусора с земельного участка. Договор сторонами исполнен (л.д. 74,75,76,77-80).

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования земельных участков, в том числе и с кадастровым номером №, установлено, что на территории земельного участка размещены: бой строительного кирпича; бой бетонных изделий; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме; отходы полиэтилена и изделий из нее незагрязненные; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; шины пневматические автомобильные отработанные; отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов); отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него; отходы поливинилхлорида в виде изделий или лома изделий незагрязненные. Данные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам выезда с Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой с целью выявления нарушений законодательства в области охраны окружающей среды; актом осмотра, фототаблицей (л.д. 105-113).

При этом положения статьи 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 51 ФЗ N 7).

В соответствии с подпунктом 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиками ФИО1 и ФИО2 нарушаются требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить требования межрайонного природоохранного прокурора о возложении обязанности произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, район <адрес> от отходов.

Руководствуясь ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст.ст. 12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц ФИО1, ФИО2 об обязании произвести очистку земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, район <адрес> от отходов.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья подпись Заусайлова И.К.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.