Решение № 12-909/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-909/2019

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-909/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-909/2019

УИД ...


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 27 мая 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № ... от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № ... от 26 марта 2019 года ФИО1 как должностное лицо привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, за то, что 12 марта 2019 года в 17 часов 9 минут во время обследования прилегающей территории МДОУ «...», расположенного по адресу: ..., выявлено, что ... МДОУ «...» ФИО1 допущены нарушения Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны (далее – Правил), а именно: закрепленная территория своевременно не очищается от снега и наледи, контейнер переполнен мусором, на площадке складируется мусор, кровля не очищается от снега, а также фасад зданий разрушен, входная группа имеет разрушения в виде развалившихся плиток, местами отсутствует штукатурка.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала и просила её удовлетворить, при этом пояснила, что наказание назначено без учета её семейного положения, а так же погодных условий.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, представил отзыв, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение жалобы без его участия.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 34 Правил, контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов следует снабжать сведениями о сроках удаления отходов, наименовании организации, выполняющей данную работу, и контактах лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов, а также информацией, предостерегающей владельцев автотранспорта о недопустимости загромождения подъезда специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры.

Согласно пункту 137 Правил, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, в том числе наличие графити, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития. В случае если в собственности юридических или физических лиц, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся отдельные нежилые помещения в нежилых или жилых зданиях, такие лица несут обязательства по долевому участию в ремонте фасадов названных зданий пропорционально занимаемым площадям.

В силу подпунктов 5,6 пункта 176 Правил, работы по содержанию объектов благоустройства включают очистку урн по мере накопления мусора (не допуская их переполнения), их мойку и дезинфекцию один раз в месяц (в теплое время года), окраску - не реже одного раза в год, а металлических урн - не менее двух раз в год (весной и осенью); ежедневную уборку территории (подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Пунктом 180 Правил установлено, что контейнерные площадки должны содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами.

Согласно пункту 193 Правил, тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. При возникновении наледи (гололеда) производится обработки противогололедными материалами. Время на очистку и обработку тротуаров дворовых территорий и проездов не должно превышать 12 часов после окончания снегопада.

Факт нарушения заявителем административного законодательства нашел свое подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами административного дела, а именно: выпиской из протокола № ... от 26 марта 2019 года, протоколом об административном правонарушении № ... от 13 марта 2019 года, копией приказа о переводе работника на другую на работу, копией должностной инструкции, а также фотокопиями с места совершения административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Вместе с тем, в соответствии со статей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, а также других, которые могли бы ужесточить меру ее ответственности, не имеется. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о ранее привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушения Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны.

Кроме того, при определении размера наказания не было учтено семейное положение заявителя, а именно наличие на ее иждивении .... Данный факт судья определяет как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № ... от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО1 подлежит изменению, а жалоба заявителя – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № ... от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО1 в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.