Решение № 2-4502/2019 2-505/2020 2-505/2020(2-4502/2019;)~М-3969/2019 М-3969/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-4502/2019

Дело № 2-505/2020 (48RS0003-01-2019-004525-54)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Юровой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищно- коммунального хозяйства администрации г. Липецка о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что она и ФИО3 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес> Указала, что они вселились и зарегистрировались в вышеуказанную квартиру на основании постановления администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №. Они включены в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что согласно выписке из домовой книги (поквартирной карты) нанимателя она зарегистрирована в указанной квартире с 08.02.2019 года, ФИО3 с 08.02.2019 года. Указала, что лицевой счет в спорной квартире открыт на ее имя. Указала, что из справки, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости (до 1998 года) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что она, по данным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 31.12.1998 года в г. Липецке и Липецкой области участия в приватизации не принимала. ФИО3 дал согласие и не возражает против приватизации спорной квартиры. Указала, что согласно ответу Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № она была уведомлена об отказе в заключении договора на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации спорной квартиры, так как в представленном на рассмотрении пакете документов отсутствует документ, подтверждающий ее регистрацию и проживание в период с 22.05.1992 года до 10.04.1997 года в городе Липецке и Липецкой области. Указала, что она с 25.05.1979 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета 22.05.1992 года по адресу: <адрес>. С 10.04.1997 года по 08.02.2019 года она была зарегистрирована по адресу: <адрес>

Просила суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации г. Липецка, Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду объяснил, что он от участия в приватизации квартиры <адрес> отказался, не возражает, если ее приватизирует его мать ФИО1

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.

Как следует из преамбулы данного Закона закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшить свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ занимает жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 51,0 кв.м., в том числе, жилой площадью 28,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма на основании Постановления администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании записи в ЕГРН № числится в Реестре муниципальной собственности г. Липецка.

Судом также установлено, что с 25.05.1979 года истец ФИО1 была зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>. Снята с регистрационного учета 22.05.1992 года по адресу: <адрес>, что подтверждается домовой книгой.

С 10.04.1997 года по 08.02.2019 года она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с прежнего места жительства от 05.06.2019 года.

С 08.02.2019 года постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домой книги (поквартирной карты) нанимателя.

05.11.2019 года Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка отказал истцу ФИО1 в приватизации занимаемого жилого помещения по тем основаниям, что в представленном на рассмотрении пакете документов отсутствует документ, подтверждающий регистрацию и проживание ФИО1 в период с 22.05.1992 года до 10.04.1997 года в городе Липецке и Липецкой области.

Из материалов дела следует, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и профкома акционерного общества «Липчанка» ФИО, работавшему на фабрике с 1983 года, проживающему в общежитии по <адрес>, была предоставлена освободившаяся 2-х комнатная квартира в доме <адрес> на состав семьи из 3-х человек: жена – ФИО1 и сын ФИО3

В связи с тем, что предыдущий наниматель квартиры <адрес> ФИО и член ее семьи ФИО отказывались из нее выезжать, решением Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО и ФИО были выселены из указанной квартиры, а ФИО вселен.

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № брак между ФИО1 и ФИО был расторгнут.

Из справки, выданной <данные изъяты>, и копии трудовой книжки, следует, что ФИО1 работает в учреждении с 01.08.1980 года по настоящее время, с 25.02.1991 года по 02.02.1992 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, к работе приступила с 03.02.1992 года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО и ФИО суду показали, что работали вместе с ФИО на швейной фабрике «Липчанка» и проживали по соседству в общежитии по <адрес>. Показали, что ФИО была представлена комната <адрес>, в которую он вместе с женой ФИО1 и сыном ФИО3 вселились в мае 1992 года и проживали до апреля 1997 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 постоянно проживала на территории г. Липецка Липецкой области.

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В свою очередь, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусмотрено в качестве основания для отказа в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, отсутствие справки о месте государственной регистрации, если гражданин Российской Федерации прибыл из другого населенного пункта.

В материалах дела содержатся документы, позволяющие однозначно установить, что ФИО1 не участвовал в приватизации жилых помещений.

Согласно справе ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по состоянию на 31.12.1998 года в г. Липецке и Липецкой области участия в приватизации жилья не принимала.

ФИО1 с 01.04.1998 года в собственности объектов недвижимости не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 01.04.2019 года №.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказался, не возражал против ее приватизации ФИО1

Принимая во внимание, что истец является пользователем квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма, ранее в приватизации не участвовала, спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, в отношении которых законом предусмотрено ограничение на приватизацию, суд полагает, что оснований для отказа в приватизации занимаемого истцом жилого помещения не имеется, и исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на квартиру общей площадью 51,0 кв.м., в том числе, жилой площадью 28,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Ответчик вправе подать в Правобережный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 03.03.2020 года.