Решение № 2А-3183/2023 2А-375/2024 2А-375/2024(2А-3183/2023;)~М-2923/2023 М-2923/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-3183/2023

Дело № 2а-375/2024

УИД 59RS0035-01-2023-004374-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 22 января 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Борщова А.В.,

при секретаре судебного заседания Егер В.М.,

с участием представителя административного истца, старшего помощника Соликамского городского прокурора Желудовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соликамского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Соликамский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований Соликамский городской прокурор указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведена проверка, в ходе которой выявлено, что на вышеуказанных интернет сайтах содержится информация о способах травли кошек, в том числе различные способы их умерщвления, видеоролик, содержащий сцены жестоко обращения с животным (кошкой). Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную на Интернет–сайтах м URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца, старший помощник Соликамского городского прокурора Желудовская Т.В. в судебном заседании требования административного иска поддержала.

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю направило в суд письменный отзыв по делу, представитель участие в судебном заседании не принимал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Исходя из требований ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статья 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1 ст. 15.1)

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В абз. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация в том числе обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным.

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.

Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными (ч. 1,2 ст. 12 вышеназванного Закона).

Кроме того, за жестокое обращение с животными предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 245 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что в результате мониторинга сети «Интернет» прокурором выявлено, что на вышеуказанных страницах сайтов размещена информация о способах травли кошек, в том числе различные способы их умерщвления, видеоролик, содержащий сцены жестокого обращения с животными (кошкой). Указанные обстоятельства подтверждаются актом, скриншотами с интернет-страниц указанных сайтов.

Наличие указанной информации представляет реальную угрозу нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также прав неопределенного круга лиц, в том числе прав детей.

Запрещенная к распространению в Российской Федерации информация, размещенная на спорных сайтах, доступна для неопределенного круга лиц.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии на страницах интернет сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нашли свое подтверждение, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 22.01.2024.

Судья А.В. Борщов