Решение № 2А-82/2017 2А-82/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-82/2017

Дело № 2а-82/2017

Резолютивная часть решения оглашена 02 марта 2017 года

В окончательной форме
решение изготовлено 02 марта 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 02 марта 2017 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Аленевской Н.Г.,

с участием прокурора Кичм-Городецкого района Камаева С.А.,

административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 19 июля 2005 года Кичменгско-Городецким районным судом Вологодской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ст. 119, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 августа 2011 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 8 месяцев 29 дней.

Начальник ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года и установлении в отношении него ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением периода, связанного с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Кичменгско-Городецкого района Вологодской области.

В обоснование административного иска указано, что с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые на него были наложены административные наказания: постановлением зам. начальника ОП № 2 УМВД России по г. Череповцу от 25.02.2016 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 500 рублей, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 50 от 09.06.2016 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 500 рублей, постановлениями зам. начальника ОМВД России по Кичм-Городецкому району от 03.01.2017 и 10.01.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут штрафу в размере 500 рублей за каждое правонарушение. Кроме того ФИО2 совершил правонарушение против порядка управления: постановлением зам. начальника ОМВД России по Кичм-Городецкому району от 14.10.2016 по ст. 19.16 КоАП РФ ему вынесено предупреждение.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в административном иске. Необходимость вменения таких ограничений как нахождение по месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы района обусловлена тем, что ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения в том числе, за пределами Кичм-Городецкого района.

Административный ответчик ФИО2 с установлением в отношении него административного надзора и предложенными ограничениями согласен. Законность привлечения его к административной ответственности не оспаривал. Пояснил, что летом 2016 года приехал жить к матери, до этого жил в г. Череповце.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора Камаева С.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо в течение одного года совершило два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленногозаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости.

При этом, как указано в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в соответствии с частью 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно п. 17 выше названного постановления законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из административного дела, ФИО2 19.07.2005 осужден Кичменгско-Городецким районным судом Вологодской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ст. 119, ч. 3 ст. 69 УК РФ, одно из которых относится к категории особо тяжких, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.08.2011 ФИО2 12.08.2011 освобожден условно-досрочно от наказания, назначенного приговором суда, на срок 1 год 8 месяцев 29 дней. На основании п. «д» ч. 3, ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора), срок погашения судимости у ФИО2 по указанному приговору наступает 12.08.2019.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей постановлениями: зам. начальника ОП № 2 УМВД России по г. Череповцу от 25.02.2016 (за правонарушение, совершенное им 19.02.2016), постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 50 от 09.06.2016, постановлениями зам. начальника ОМВД по Кичм-Городецкому району от 03.01.2017 и 10.01.2017. Также он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением зам. начальника ОМВД от 14.10.2016 ему вынесено предупреждение.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях и постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые П. не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлена совокупность обстоятельств, при которых возможно установление административного надзора: ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение года, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Из справки-характеристики ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району, бытовой характеристики администрации сельского поселения Кичменгское следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с матерью, сожительницей и сыном, в быту склонен к употреблению спиртных напитков, по характеру спокойный, работает у ИП Г.И.А. рабочим в лесу вахтовым методом на территории района.

Учитывая характеризующие данные ФИО2, его образ жизни, мнение сторон, суд считает, что срок административного надзора, предложенный административным истцом не завышен и он нуждается в установлении следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением периода, связанного с работой; запрета выезда за пределы Кичменгско-Городецкого района Вологодской области без разрешения ОМВД, поскольку он совершил правонарушения, в том числе, за пределами района проживания.

На основании ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району ФИО1 удовлетворить.

ФИО2 установить административный надзор сроком на 2 (два) года.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра за исключением периода, связанного с работой,

запретить выезд за пределы Кичменгско-Городецкого района Вологодской области без разрешения ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение десяти дней.

Судья - Р.В.Шемякина.