Решение № 2А-243/2017 2А-243/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-243/2017

Дело № 2а-243/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2017 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой С.А.

при секретаре Чертовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Содружество», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 Викторовне, ФИО14 о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содружество» и возложении на учредителей обязанности по осуществлению его ликвидации,

установил:

Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) в лице отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском, в котором просит вынести решение о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содружество», адрес: <данные изъяты> возложить обязанность по осуществлению ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содружество» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу на его учредителей.

В обоснование требований указано, что СКПК «Содружество» нарушает требования законодательства о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, что является основанием для его ликвидации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Административный иск поддерживает.

Административные ответчики: представитель Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содружество», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в суд не явились, представили заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие. Административный иск признают в полном объеме.

Заинтересованные лица: представители межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Белгородской области, инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду, извещенные надлежащим образом, в суд не явились. Представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Белгородской области просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно пп. 11 ч. 1 ст. 40.2 Федерального Закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае однократного нарушения в течение одного года кредитным кооперативом требований, предусмотренных п. 3 ст. 31 настоящего Федерального закона.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Наименование потребительского кооператива как некоммерческой организации должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова «сельскохозяйственный потребительский кооператив» (ст.1,4 указанного закона).

Судом установлено и следует из материалов дела (выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 марта 2017 г., Устава, протокола собрания учредителей от 24 октября 2008 г.), что СКПК «Содружество» зарегистрирован 30 октября 2008 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Белгородской области и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц. Юридический адрес: <данные изъяты>

Согласно п. 1.1 и п 2.1 Устава СКПК «Содружество» является некоммерческой организацией, созданной на основе добровольного членства путем объединения имущественных паевых взносов членов, ассоциированных членов Кооператива. Кооператив создан в целях удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов, ассоциированных членов путем оказания им услуг, в первую очередь, финансовых услуг по совместному сбережению денежных средств членов, ассоциированных членов Кооператива и представлению займов членам Кооператива.

При осуществлении надзора административным истцом в соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в адрес административного ответчика был направлен запрос от 22 февраля 2017 г. о предоставлении документов, подтверждающих его вхождение в ревизионный союз. Согласно ответу от 23 марта 2017 г. СКПК «Содружество» не состоял и не состоит ни в ревизионном союзе.

На основании п. 1,3 ст. 31 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (далее также - ревизионный союз) - союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции. Кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза.

В соответствии со ст. 33 ФЗ № 193-ФЗ деятельность кредитного кооператива подлежит обязательной ревизии, осуществляемой ревизионным союзом один раз в два года на предмет оценки достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ, соблюдения им законодательства РФ и положений устава кооператива, соблюдения принципов создания и деятельности кооперативов, на предмет выявления нарушений, ведущих к ухудшению результатов финансово-хозяйственной деятельности или несостоятельности (банкротству) кооператива, ущемления интересов членов кооператива.

Как следует из материалов дела, в нарушение закона СКПК «Содружество» в период с 2008 г. по 2017 г. не входил ни в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. Учитывая установленные судом обстоятельства административный иск о ликвидации СКПК «Содружество» подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Порядок мероприятий, а также орган, уполномоченный на их осуществление, при принятии судом решения о принудительной ликвидации, в соответствии с ч. 3 ст. 31 и п. 11 ч.1 ст. 40.2 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», Уставом СКПК «Содружество» не определен.

В силу ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 4 указанного закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 марта 2017 г. подтверждается, что учредителями СКПК «Содружество» являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. Следовательно, на данных учредителей подлежит возложение обязанности по осуществлению процедуры ликвидации СКПК «Содружество», в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 114 КАС РФ с СКПК «Содружество» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 6 000 руб., от уплаты, которой административный истец был освобожден при подаче административного иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Центрального Банка Российской Федерации в лице отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Содружество», ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15 (ФИО16) И.В, о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содружество» и возложении на учредителей обязанности по осуществлению его ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Содружество», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, адрес: <данные изъяты>

Возложить на его учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6,, ФИО7, ФИО8, ФИО9,, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 обязанность по осуществлению ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содружество» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Содружество» в бюджет муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья

Максимова С.А.