Решение № 2-483/2017 2-483/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-483/2017

Дело №2-483/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2017г. г. Черепаново.

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Г.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ________ – ФИО2,

при секретаре Вааль А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ________ о признании Решения УПФ РФ (ГУ) в ________ НСО от (дата). № незаконным и о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ________ о признании Решения УПФ РФ (ГУ) в ________ НСО от (дата). № незаконным и о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В заявлении указал, что (дата). он обратился в У. П. фонда в ________ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в ________ НСО от (дата). № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обосновав это тем, что его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по состоянию на (дата). составляет ............. При этом не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды:

- (дата) – в должности кочегара 4 разряда в ЖКО АОЗТ «Черепановская птицефабрика» со ссылкой на то, что представленные документы, а именно архивная справка и трудовая книжка, не подтверждают работу в котельной на твердом топливе (угле и сланце). Данная организация снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией (дата)., соответственно справка, уточняющая особый характер работы и условия труда не может быть предоставлена;

- (дата) – в должности кочегара 4 разряда в ЖКО АОЗТ «Черепановская птицефабрика» со ссылкой на то, что представленные документы, а именно архивная справка и трудовая книжка, не подтверждают работу в котельной на твердом топливе (угле и сланце). Данная организация снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией (дата)., соответственно справка, уточняющая особый характер работы и условия труда не может быть предоставлена.

Просит суд: 1) признать решение Государственного учреждения - У. П. фонда Российской Федерации в ________ от (дата). № незаконным; 2) обязать УПФ РФ (ГУ) в ________ включить периоды с (дата). в специальный стаж работы, дающий право для назначение досрочной трудовой пенсии по старости; 3) обязать ГУ УПФ РФ в ________ НСО назначить трудовую пенсию по старости досрочно с (дата). Взыскать с УПФ РФ в ________ издержки по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные требования, исключив требования о взыскании с УПФ РФ в ________ судебных издержек, в остальной части на исковых требованиях настаивал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ________ в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. В ходе судебного разбирательства поясняла, что записи в трудовой книжке ответчик не оспаривает. Они подтверждаются документально. Вместе с тем, истец не представил доказательства подтверждающие работу котельной на твердом топливе, в том числе по отопительным сезонам.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Данный вывод основывается на следующем.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки на имя ФИО1 из которой следует, что ............

(дата). ФИО1 обратился в У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ________ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО3 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ________ № от (дата). ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажана работах с тяжелыми условиями труда, требуемого для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ________ № от 04.04.2017г. в стаж работы. Дающей право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 были засчитаны периоды:

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата).

Не засчитаны периоды:

(дата)

(дата)

Поскольку ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие льготный характер работы, работу котельной на твердом топливе, документы по отопительным сезонам.

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

С данным решением суд согласиться не может по следующим основаниям.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что работал с ФИО1 в период с (дата). в котельной АОЗТ «Черепановская птицефабрика», потом ФИО1 направили учиться на сварщика. Организация несколько раз переименовывалась. Котельная птицефабрики работала на твердом топливе, завозили вручную уголь и вывозили золу. В котельной были три котла, они все работали. Работало четыре кочегара, посменно. Смена составляла 12 часов. В смену работал один кочегар. ФИО1 работал полные смены по графику. Котельная работала по сезону, отопительный сезон заканчивался с 15 мая, начинался – в сентябре. На лето кочегары занимались слесарными работами, ремонтировали котельную, чистили котлы, вывозили сажу и золу, на лето кочегаров отпускали в отпуск. Все льготы сохранялись для кочегаров в течении года, в том числе и летом.

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что работал в период с (дата). с ФИО1 в АОЗТ «Черепановская птицефабрика» в качестве кочегара. Котельная была на твердом топливе. Работа была посменной, смена составляла 12 часов. В смену работал один кочегар. Кочегары сменяли друг друга. В обязанности кочегара помимо прочего входило завести уголь и вывезти золу. Летом, по окончании отопительного сезона, никакие приказы о переводе кочегара в слесари и т.п. не издавались, кочегары занимались ремонтом и чисткой котлов. Работы были связаны с сажей и золой. В летний период времени кочегарам также предоставлялись льготы – выдавали молоко круглый год.

У суда нет сомнений в правдивости показаний свидетелей, их показания достоверны и не противоречат другим доказательствам по делу.

Каких- либо ограничений в способах доказывания П. законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные нормами ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Судом исследованы материалы дела, в том числе обозревались трудовые книжки истца ФИО1, свидетелей: Свидетель №1 и Свидетель №2 ( копии трудовых книжек приобщены к материалам дела). Периоды работы истца совпадают с периодами работы свидетелей в одних и тех же организациях.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с «Формами документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования», утвержденными Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п, код - ЗП 12Б действовал с 01.01.1996 г. по 31.12.2001 г. указывал на тяжелые условия труда на основании п. «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2), код - 27-2/23200000, действует с 01.01.2002 г. также указывает на тяжелые условия труда на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии» Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2). Под шифром 23200000-13786 значатся Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно пункта 8 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пунктов 10-11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 1 подпункта 2статьи 30 Закона № 400 - ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в главе ХХХ II. «Общие профессии», предусмотрены профессии - Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П Конституционным Судом Российской Федерации, изложена правовая позиция, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Тем самым, законодательство Российской Федерации на день рассмотрения дела судом основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, определяет трудовую книжку. И лишь при наличии особых условий, в частности: наличия в ней неправильных и неточных сведений либо отсутствии записей об отдельных периодах работы в подтверждение могут приниматься иные документы, в том числе, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется Списками соответствующих работ (профессий и должностей).

Согласно данным трудовой книжки, истец работал с 1992г. по 01.04.2005г. в должности кочегара и машиниста (кочегара) котельной, которые являлись для него основной работой. Трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66ТК РФ).

Согласност. 60ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Не может быть поставлено истцу в вину непредставление работодателями истца в архив сведений о характере его трудовой деятельности.

Суд считает по данному делу допустимыми доказательствами показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, так как их показания подтверждаются другими доказательствами по делу.

Принимая во внимание, что в трудовой книжке истца внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих работу истца в тяжелых условиях труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы :

- (дата) в качестве кочегара ЖКО 4 разряда АОЗТ «Черепановская птицефабрика);

- (дата) в качестве кочегара ЖКО 4 разряда АОЗТ «Черепановская птицефабрика».

Таким образом, судом достоверно установлено, что стаж трудовой деятельности истца в качестве кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе, занятом на удалении золы, составляет 04 года 03 месяца 02 дня.

Стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет (дата)

Истец ФИО1 родился (дата), обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ________ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости (дата)., то есть после того, как ему исполнилось полных ............ лет.

На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ________, продолжительность его специального стажа составляла более 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж составлял более (дата) лет, что предоставляло ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено ФедеральнымзакономN 173-ФЗ (статьи 18и19Федерального закона N 173-ФЗ). С учетом изложенного, право на назначение досрочной пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло с 07.03.2017 г.. Судом исследовались все представленные сторонами доказательства. Из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 свои требования доказал в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение У. П. фонда РФ (государственное учреждение) в ________ от (дата). № в части отказа ФИО1 включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы - ............», незаконным.

Обязать У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ________ включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

(дата)

(дата)».

Обязать У. П. фонда РФ (государственное учреждение) в ________ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Г.Ю. Иванова.