Решение № 2А-1479/2026 2А-1479/2026~М-532/2026 А-1479/2026 М-532/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-1479/2026

Дело №а-1479/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 06 апреля 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Капишиной Е.М.,

при секретаре Крыловой В.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Силкина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1479/2026 по административному иску исполняющего обязанности начальника ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности начальника ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование своих требований указав, что ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нововятским районным судом <адрес>, с учетом изменений, внесенных постановлениями Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, президиума Кировского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Мурашинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 8 месяцев 12 дней; ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> с учетом изменений, внесенных постановлением Мурашинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 12 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК особого режима. Постановлением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 5 месяцев 20 дней с установлением ограничений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 228, ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК особого режима; ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ст. 158.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. Решением Омутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>, без разрешения ОВД, осуществляющего надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прибыл для места жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем поставлен на профилактический учет в ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО4 разъяснены обязанности, возложенные на него судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО4 предупрежден о том, что административных надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО4 разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Между тем, в течение срока административного надзора ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением начальника полиции Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника полиции ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; постановлением начальника полиции ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Таким образом, ФИО4, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, нарушает обязанности, возложенные на него судом. На основании изложенного, административный истец просил возложить на ФИО4 дополнительные административные ограничения, а именно: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, просил отказать в удовлетворении требований о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Самары Силкин И.Н. просил иск удовлетворить.

Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, изучив материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нововятским районным судом <адрес>, с учетом изменений, внесенных постановлениями Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, президиума Кировского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Мурашинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 8 месяцев 12 дней; ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> с учетом изменений, внесенных постановлением Мурашинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 12 годам 2 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК особого режима. Постановлением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 5 месяцев 20 дней с установлением ограничений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 228, ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК особого режима; ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ст. 158.1 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Омутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>, без разрешения ОВД, осуществляющего надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес>, за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением начальника полиции ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; постановлением начальника полиции ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным лицом в течение одного года, они относятся к административным правонарушениям против здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО4 в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, совершение вышеназванных административных правонарушений ФИО4 свидетельствует о наличии предусмотренных п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ оснований для установления дополнительных административных ограничений в целях профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительных административных ограничений в данном случае является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что дополнительные административные ограничения подлежат установлению в отношении ФИО4 на срок административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> поляны <адрес>, на срок административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Е.М. Капишина

Копия верна:

Судья