Постановление № 5-1805/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-1805/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 17 июля 2020 г.

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан, Магомедов Я.Р. с участием ФИО1 ФИО5 по доверенности ФИО2, ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД ФИО6, ФИО1 уполномоченного по защите прав предпринимателей ФИО4

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении (далее АП) № от 21.04.2020г. в ходе проведения 21.04.2020г. проверки исполнения дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий от 12.04.2020г. от 12.04.2020г. №, установлено, что в магазине по реализации кондитерских изделий (выпечка) «Тимур» по адресу: <адрес> не выполнены пункты предписания, а именно:

-организация (магазин по реализации кондитерских изделий (выпечка Тимур). Махачкала, <адрес> не проводит ежедневный контроль температуры тела посетителей при входе в организацию и опрос о состоянии здоровья членов их семей, с занесением сведений в специальный журнал

- не проводится ежедневная дезинфекция служебных помещений, рабочих мест и мест общего пользования с применением распылителей для обработки поверхностей, отсутствует инструкция по разведению дезинфицирующих растворов

- не представлен приказ о запрете массовых и корпоративных мероприятий.

Таким образом, директор ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2 по доверенности ФИО5 просила назначить минимальный штраф, по поводу замечаний Роспотребнаддзора пояснила, что согласно предписанию о проведении дополнительных санитарных противоэпидемиологических мероприятий, зная насколько серьезная ситуация, по пункту 12 (частично) проводили ежедневную дезинфекцию помещений. Ответственность по внутреннему указу возложена была ИП. ФИО2 Так как добраться до работы не было возможным постыбыли закрыты, приобрести в то время кварцевую лампу не было возможным. Ее доверитель обзвонила магазины мед.техники, ламп не было в наличии. Дезинфицирующие средства покупала и готовила он сама, так как работала в операционной знала, как все обрабатывать. Проводила дез.обработку и проветривала помещения. Хлорамин 1% и 3% (дезитабс), Амирлайн. Во время проверки были замечания по поводу ведения журнала дез.обработки и термометрии. По пункту 5. Журналы были составлены, но как показала проверка велись не совсем правильно, так как у нее не было инструкции правильного ведения. Журналы составлены заново после 21 апреля и продолжаю вести систематически. Провожу ежедневный опрос о состоянии здоровья работников. Бесконтактный термометр был приобретен, но при проверке показывал погрешность в один градус. Куплен новый, мерим ежедневно всех посетителей и сотрудников. Обрабатываем руки при входе в помещение спиртовым раствором. По пункту 13 «О запрете массовых и корпоративных мероприятий (приказ)» она как человек юридически неграмотный, не поняла, что нужен приказ внутренний, так как есть приказ Указа главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности", сочла внести его устно и не дублировать его в письменном виде. После акта от 21.04.2020г. приказ внутренний составлен и все с ним ознакомлены. Просят учесть в качестве смягчающего обстоятельства устранение всех пунктов замечаний, изложенных в протоколе об административном правонарушении, так же просит учесть в качестве смягчающих обстоятельств нахождение у ее доверителя на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, мужа инвалида II гр. и матери инвалида I гр.

ФИО1 по РД по доверенности ФИО6 в суде просила привлечь к ответственности ИП.

Привлеченный по ходатайству лица привлекаемого к административной ответственности уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД ФИО6 в суде пояснил, что ИП ФИО2 выполнены все пункты предписания проводится контроль температуры тела посетителей при входе в магазин, разработан и ведется журнал контроля дезинфекции помещений, принят приказ о запрете массовых и корпоративных мероприятий.

Исследовав материалы дела об АП, суд считает вину ИП ФИО2, в совершении административного правонарушения, доказанной.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- Протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Предписанием от 12.04.2020г. №г.

- Актом проверки выполнения предписания от 21.04.2020г.;

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающие административную ответственность ФИО2 частичное устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РД зарегистрированной и проживающей <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч)рублей.

Наименования взыскателя: ФИО1 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИО7 СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ФИО8 БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РЕСПУБЛИКЕ, расположенный по адресу, РД, <адрес>. ( ИНН <***> КПП 057301001 УФК по РД (л/сч <***> ФИО1 по РД) р/сч.40№ ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка Росси <адрес> КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 БИК 048209001 ОКТМО 82701000 УИН 14№).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления

Судья Я.Р. Магомедов