Постановление № 5-7/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-7/2019

Дело № 5-7/2019 УИД 14RS0013-01-2019-000217-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Сангар 30 мая 2019 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гридневой М.Н. с участием

Представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено административное дело, ФИО1,

представителя Кобяйской инспекции государственного экологического надзора Минприроды РС(Я) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от <Дата обезличена><Номер обезличен>, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества ограниченной ответственностью «Мастер»,

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> руководителем Кобяйской инспекции государственного экологического надзора Минприроды РС(Я) ФИО2 в отношении юридического лица Общества ограниченной ответственностью «Мастер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, согласно которому установлено, что канализационный сборник дома по адресу: <Адрес обезличен>, своевременно не откачивался, вследствие чего, произошел розлив жидких бытовых отходов, которые вытекают на почву.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Мастер» ФИО1 суду пояснил, что действительно данный факт розлива септика по адресу <Адрес обезличен> был, меры были приняты. Основная причина: нехватка средств, ввиду большей задолженности со стороны населения, но и есть и наша вина. На конец мая месяца этого года количество должников 534 квартиры. На счете общества всего 1138 руб. В связи этим, прошу суд учесть наше финансовое положение.

В судебном заседании представитель Кобяйской инспекции государственного экологического надзора Минприроды РС(Я) ФИО2 по существу дела суду пояснил, что действительно факт розлива по <Адрес обезличен> был, было обращение от жителя данного дома, при проверке факты нашли свое подтверждение. Подъезд к септику был, ни каких преград не было, по следам на снегу, было видно, что откачка не производилась. Поэтому были приняты соответствующие меры и, септик был откачан. Проверка обращения гражданки совпало с плановой проверкой.

Суд, выслушав объяснения представителя ООО»Мастер» ФИО1, представителя Кобяйской инспекции ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выражается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии с п. 1 ст. 22. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу п. 2 ст. 11 Закона об отходах производства и потребления юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что распоряжением Администрации МО «Поселок Сангар» Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> «О передаче бесхозяйственных объектов в управление ОКК» Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер» переданы объекты недвижимого имущества (септиков и прилегающих к ним канализационных сетей) по акту приема-передачи.

Согласно Передаточному акту от <Дата обезличена> ООО «Мастер» принимает во временную эксплуатацию бесхозяйное имущество согласно приложению в целях эксплуатации бесхозяйных объектов и оказания услуг в сфере водоотведения (п. 1). Принимающая сторона обязана производить в пределах средств заложенных в утвержденных тарифах текущий ремонт объекта (п. 4.4.2); соблюдать технические санитарные и иные требования (п. 4.4.3), предъявляемые при пользовании объекта; содержать объект в полной исправности до сдачи его Передающей стороне (п. 4.4.6).

Согласно приложению к акту ООО «Мастер» переданы канализационные сборники и прилегающие к ним сети, в том числе по адресу: <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> в Кобяйскую инспекцию государственного экологического надзора Минприроды РС(Я) обратилась гр.Ф. с просьбой принять меры в отношении управляющей компании, которая обслуживает дом по адресу: <Адрес обезличен> Септик находится в неисправном состоянии, сетями загрязняется окружающая среда, т.к. все фекальные воды вытекают на землю.

<Дата обезличена> руководителем Кобяйской инспекции государственного экологического надзора Минприроды РС(Я) ФИО2 вынесено распоряжение о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования на территории <Адрес обезличен>.

По результатам обследования составлен акт от <Дата обезличена>, согласно которого выявлено, что канализационный сборник дома по адресу: <Адрес обезличен>, своевременно не откачивался, вследствие чего произошел розлив жидких бытовых отходов, которые вытекают на почву.

На основании акта обследования, руководителем Кобяйской инспекции государственного экологического надзора Минприроды РС(Я) ФИО2 от <Дата обезличена> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мастер» и проведении административного расследования.

В порядке административного расследования истребованы документы для установления лица, виновного в совершении административного правонарушения.

По итогам административного расследования <Дата обезличена> в отношении юридического лица Общества ограниченной ответственностью «Мастер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что канализационный сборник и прилегающие канализационные сети дома по адресу: <Адрес обезличен>, обслуживает ООО «Мастер», которое, при наличии имеющейся возможности, в нарушении экологических и санитарно-эпидемиологических требований, своевременно не откачивала жидкие бытовые отходы с канализационного сборника, что привело к сбросу жидких бытовых отходов на почву.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В период проведения административного расследования и в судебном заседании ООО «Мастер» не предоставил доказательства о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры для соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Таким образом, судом установлено, что бездействие управляющей компании ООО «Мастер» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Мастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, актом обследования территории от <Дата обезличена>, фототаблицами, приложенными к акту, заявлением гр.Ф, объяснениями жителей дома <Номер обезличен> гр.Х, гр.К, директора ООО «Мастер» ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Доводы представителя ООО «Мастер» о том, что жильцы не вносят плату за коммунальные услуги, суд не принимает, поскольку указанные обстоятельства не освобождают Общество от принятых на себя обязательств.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО «Мастер» является действующей организацией, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения материала, финансовое положение данного общества находится в затруднительном положении, одной из причин которого является большое количество должников.

Обстоятельствами, смягчающими вину суд признает признание вины, раскаяние, устранение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении все последствия розлива и сброса жидких бытовых отходов устранены, что подтверждается пояснениями представителя Кобяйской инспекции государственного экологического надзора Минприроды РС(Я) ФИО2

Обстоятельства, отягчающие вину, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество ограниченной ответственностью «Мастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по РС(Я) (Министерство охраны природы РС(Я));

КПП 143 501 001; ИНН <***>; ОКТМО 986240000;

р/с <***> в ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутска;

БИК 049 805 001; КБК 078 116 250 500 18 000 140;

УИН: 03199570229357650984459939

Наименование платежа: «Административный штраф по постановлению судьи от <Дата обезличена>».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья А.И. Тимофеев