Решение № 2А-404/2017 2А-404/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-404/2017

Дело № 2а- 404/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре судебного заседания Фурсиной М.А.,

с участием:

-представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности),

-административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РО УФССП по Белгородской области Слуцкой ФИО12, Шебекинскому РО УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области об оспаривании действий, бездействия) при возбуждении исполнительного производства,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными: действие Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в возбуждении исполнительного производства №-ИП в нарушение срока, установленного законом, на 288 дней; бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП взыскателю ФИО1; действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №-ИП при отсутствии оригинала исполнительного производства; бездействие Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области, судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в непринятии мер по восстановлению утраченного исполнительного производства. Просит обязать Шебекинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области восстановить утраченный исполнительный документ и устранить нарушения, допущенные его должностными лицами, при возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В обоснование сослался на то, что 31.05.2016 года он предъявил в Шебекинский районный отдел судебных приставов к исполнению исполнительную надпись, совершенную нотариусом Шебекинского нотариального округа, о взыскании с ФИО5 в его пользу задолженности в размере 223660 рублей. В ходе рассмотрения административного дела 22.03.2017 года № 2а-349/2017 ему стало известно, что исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю ФИО6, который постановление о возбуждении исполнительного производства не вынес, был уволен 26.09.2016 года. Производство по электронной базе было передано судебному приставу-исполнителю ФИО8, которой также не было принято решение по исполнительному документу. 21.03.2017 года производство было передано по электронной базе судебному приставу-исполнителю ФИО4, которой в тот же день возбуждено исполнительное производство №-ИП. Считает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, при отсутствии оригинала исполнительного документа, с нарушением срока, установленного ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В нарушение Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем не приняты меры по восстановлению утраченного исполнительного производства. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) заявленный административный иск поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО4 административный иск не признала и просила в его удовлетворении отказать. Пояснила, что 21.03.2017 года по электронной базе ей было передано производство в отношении должника ФИО5 В связи с чем 21.03.2017 года она возбудила исполнительное производство в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя ФИО1 В течение нескольких дней был найден в отделе оригинал исполнительного документа. Установлено, что должник работает, исполнительный документ направлен по месту его работы. Для выяснения имущественного положения должника сделаны запросы в банки, регистрирующие органы, осуществлен выход по месту его жительства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 и п.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в числе прочих, исполнительная надпись нотариуса.

Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства (п.9).

В судебном заседании установлено, что 31.05.2016 года нотариусом Шебекинского нотариального округа Белгородской области ФИО14 на основании ст.89 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» была совершена исполнительная надпись о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 не уплаченной в срок суммы займа по договору займа, удостоверенному 14.04.2016 года вышеуказанным нотариусом, в сумме 220000 рублей и нотариального тарифа в размере 3660 рублей, всего 223660 рублей.

Данная нотариальная надпись зарегистрирована в реестре за №.

31.05.2016 года ФИО1 предъявил к исполнению вышеуказанную исполнительную надпись в Шебекинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области, что подтверждается заявлением ФИО1 от 31.05.2016 года, в котором он указал о перечислении ему взысканных денежных средств на расчетный счет.

21.03.2017 года по электронной базе судебному приставу-исполнителю ФИО4 было передано невозбужденное производство в отношении должника ФИО5.

21.03.2017 года судебным приставом-исполнителем Шебекинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: задолженность в размере 223600 рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

На основании части 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, в силу приведенных норм права, исполнительное производство должно быть возбуждено в течение шести дней с даты поступления исполнительного документа в отдел службы судебных приставов.

Однако, данный срок не является пресекательным, и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства после его истечения не свидетельствует о незаконности действий по его возбуждению.

Бездействие службы судебные приставов, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный п.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, оспорено административным истцом в другом административном деле.

Вопреки доводам административного истца оригинал исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства, и оснований для принятия мер по его восстановлению в соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств, утвержденным приказом ФССП РФ от 29.10.2007 г. N 570, нет.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебным приставом-исполнителем в судебном заседании представлен реестр простой корреспонденции, подтвердивший направление ФИО1 почтовой корреспонденции 24.03.2017 года.

Кроме того, суд находит, что права взыскателя нарушены не были, поскольку, как следует из административного иска, о возбуждении исполнительного производства ФИО1 стало известно 22.03.2017 года в ходе рассмотрения административного дела № 2а-349/2017.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РО УФССП по Белгородской области Слуцкой ФИО13, Шебекинскому РО УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области об оспаривании действий, бездействия) при возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть 16.04.2017 года..

Судья Подрейко С.В.