Решение № 2-22/2018 2-22/2018 (2-993/2017;) ~ М-1053/2017 2-993/2017 М-1053/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-22/2018

дело № 2-22/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Павловская 05 февраля 2018г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Фещенко И.А.

при секретаре судебного заседания: Белицкой Н.В.

с участием: истца – ФИО1, третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Павловский район, о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на него права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в Павловский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район, о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на него права собственности.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником жилого одноэтажного саманного дома общей площадью 45,8 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 724 кв.м., расположенных по <адрес>, № в <адрес>. В 2016 году к дому без разрешения была пристроена кирпичная отапливаемая пристройка площадью 0,9 кв.м. В результате чего изменилась общая площадь жилого дома с 45,8 кв.м. на 46.7 кв.м. Жилая площадь жилого дома составляет 25.9 кв.м. Изменение общей площади произошло за счет перепланировки без согласования в жилом доме лит. «А», пристройке лит. «а1», пристройке лит. «А2», пристройке лит. «А1». Указанные строения соответствуют требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений, а именно: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке), кроме строений литер «А1» (пристройка жилая), «А2» (пристройка жилая), по отношению к границам земельного участка по <адрес>. Перепланировка была произведена в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания, соответствуют действующему СП и не несет угрозы жизни и здоровью людей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ФИО1 обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства МО <адрес> по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, был предоставлен ответ, в котором разъяснено о возможности признания права собственности в судебном порядке.

Истец обратилась с требованием: сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом литер «А», с кирпичной отапливаемой пристройкой литер «al», кирпичной жилой пристройкой литер «А2» и саманной обложенной кирпичом жилой пристройкой литер «А1», расположенные по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный (этажность-1) саманный обложенный кирпичом жилой дом литер «А», с кирпичной отапливаемой пристройкой литер «al», кирпичной жилой пристройкой литер «А2», саманной обложенной кирпичом жилой пристройкой литер «А1», расположенные по адресу: <адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес>. Указать о том, что решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Павловский район в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Эксперт ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдела по Павловскому району – ФИО5 в судебное заседание не явилась, представив дополнение к экспертизе по гражданскому делу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, третьего лица, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>, на основании договора дарения земельного участка с расположенным на нем жилым домом от 10.10.2014г. Право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.10.2014г. (л.д. 7).

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 724 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящемся у ФИО1 в собственности, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.10.2014г. (л.д. 8).

Истцом без соответствующего разрешения, полученного в установленном законом порядке, без проектной документации, была произведена реконструкция жилого дома: осуществлено самовольное строительство пристройки литер «А2».

В соответствие со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно названной нормы Закона, право собственности на строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании, может быть признано, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также в вышеуказанном домовладении истцом при отсутствии Решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, проведена перепланировка жилого помещения: между ранее существовавшими помещениями № (прихожая), № (кухня) и № (ванная), расположенными в жилом доме литер «А», произведен демонтаж перегородок и дымохода, в результате чего образовались помещения № (кухня) и № (сан.узел); в ранее существовавшем помещении № (коридор), расположенном в пристройке литер «al», произведен демонтаж стены и установлена новая капитальная стена в результате чего образовалось помещение №(прихожая); в ранее существовавшем помещении № (жилая комната), расположенном в пристройке литер «А2», изменилась площадь за счет обшивки стен гипсокартонном, в результате чего образовалось помещение № (жилая комната); в ранее существовавшем помещении № (жилая комната), расположенном в пристройке литер «А1», изменилась площадь за счет обшивки стен гипсокартоном, в результате чего образовалось помещение № (жилая комната).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, то есть, при отсутствии Решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по <адрес>, установлено, что Объект капитального строительства - одноэтажный саманный, обложенный кирпичом и обшитый сайдингом жилой дом (лит. «А») общей площадью жилого дома 46,7кв.м., в том числе жилой площадью 25,с)кв.м., с кирпичной отапливаемой пристройкой лит. «al», площадью 5.1кв.м., кирпичной жилой пристройкой лит. «А2», площадью 11.1кв.м., саманной, обложенной кирпичом пристройкой (лит. «А1»), площадью 14,8кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и не соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменением от ДД.ММ.ГГГГг).

Техническое состояние строительных конструкций на момент экспертного осмотра характеризуется как хорошее или работоспособное. В результате проведенного исследования, можно заключить, что эксплуатационная надежность (безопасность) жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский крап, <адрес>, обеспечена. Реконструированный жилой дом по <адрес> на момент обследования по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, санитарно-эпидемиологическим показателям, соответствует установленным требованиям нормативно-технической документации и является пригодным для постоянного проживания в нем. Обследуемый жилой дом, расположенный по <адрес>, не соответствует противопожарным требованиям, однако, стоит отметить, что исследуемый жилой дом не ухудшает противопожарную обстановку на территории сложившейся застройки в стесненных условиях.

Строительные работы по реконструкции индивидуального жилого дома лит. «А» с кирпичной отапливаемой пристройкой лит. «al», кирпичной жилой пристройкой лит. «А2» и саманной, обложенной кирпичом пристройкой лит. «А1», расположенные по адресу: <адрес>, выполнены без нарушений строительных норм и правил. Индивидуальный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одноэтажный жилой дом лит. «А» с кирпичной отапливаемой пристройкой лит. «al», кирпичной жилой пристройкой лит «А2» и саманной, обложенной кирпичом пристройкой лит. «А1», соответствует сводам правил по расположению относительно строений на земельном участке № (расстояние - 6,8метров) и не соответствует расположению на земельном участке относительно жилого <адрес> (расстояние - 0,78 метра).

Сохранение указанного жилого дома в реконструированном виде не нарушит прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе смежных землепользователей.

При этом, суд принимает во внимание дополнение к экспертизе, представленное отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району, согласно которому: в ходе изучения местоположения строений и домовладения лит. «А», расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> выявлено несоответствие требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменением от ДД.ММ.ГГГГг.) по отношению к домовладению на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> (данное расстояние составляет 0,78 метра). Рассматриваемый объект, расположенный по адресу: <адрес> - одноэтажный жилой дом литер «А» был построен в 1955 году до принятия данного закона. Исследуемый жилой <адрес> не ухудшает противопожарную обстановку на территории сложившейся застройки в стесненных условиях.

Собственнику жилого дома по адресу: <адрес> необходимо получение согласия на реконструкцию объекта капитального строительства от собственника соседнего жилого домовладения, расположенного по адресу: <адрес> согласно правилам землепользования и застройки Павловского сельского поселения <адрес> Краснодарского края, утвержденные решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении правил землепользования и застройки Павловское сельское поселение <адрес>». Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) пункт 3: «...минимальный отступ от границ земельного участка со стороны соседних земельных участков до объектов капитального строительства основного назначения ( с учетом выступающих частей здания, строений, сооружений): 3.м. В сложившейся застройке, при ширине земельного участка 12 метров и менее, минимальный отступ от границы соседнего земельного участка должен быть не менее: 1,0 м. – для одноэтажного жилого дома; 1,5 м. – для двухэтажного жилого дома; 2,0 м. – для трехэтажного жилого дома.

Суд оценивает заключение эксперта как достоверное и достаточное доказательство отсутствия существенных нарушений градостроительных, противопожарных и строительных норм и правил, при выполнении перепланировки и реконструкции вышеназванного жилого дома и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Кроме того, у суда отсутствуют сведения о том, что землевладельцы и землепользователи земельных участков, граничащих с земельным участком истца, обращались в суд с исками о восстановлении своих нарушенных прав. Собственник смежного земельного участка и жилого дома, расположенных в <адрес>, - ФИО2 не возражает против признания права собственности на жилой дом с пристройками, расположенными в <адрес> – за ФИО1

Также установлено, что истец ФИО1 впоследствии принимала меры по согласованию с органами местного самоуправления перепланировки жилого дома, а так же для получения разрешения на реконструкцию жилого дома, однако в выдаче разрешения было отказано, так как согласно техническому паспорту, реконструкция жилого дома (строительство пристройки литер «А2» с элементами перепланировки) уже было проведено.

Таким образом, судом установлены предусмотренные вышеприведенными нормами Закона основания для удовлетворения исковых требований.

На основании статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить одноэтажный (этажность-1) саманный обложенный кирпичом жилой дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1955), с саманной обложенной кирпичом пристройкой жилой литер «Аl» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1987), кирпичной жилой пристройкой литер «А2» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1987) и кирпичной пристройкой отапливаемой литер «а1» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1987) - общей площадью 46,7 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на одноэтажный (этажность-1) саманный обложенный кирпичом жилой дом литер «А» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1955), с саманной обложенной кирпичом пристройкой жилой литер «Аl» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1987), кирпичной жилой пристройкой литер «А2» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1987) и кирпичной пристройкой отапливаемой литер «а1» (год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1987) - общей площадью 46,7 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, согласно описанию зданий и сооружений по техническому паспорту жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району.

Настоящее решение является основанием для осуществления кадастрового учета названного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Павловского

районного суда И.А. Фещенко