Решение № 2А-1453/2018 2А-1453/2018 ~ М-673/2018 М-673/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1453/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Забабуриной В.Д., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело № 2а – 1453/2018 по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении ШРА,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что ШРА осужден ** по приговору Октябрьского районного суда города Иркутска Иркутской области по № УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ** срок наказания снижен до 2 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ШРА имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ШРА освобождается ** по отбытию срока наказания. Административный истец просит установить в отношении ШРА административный надзор сроком на 6 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов запрещение выезда за пределы ...; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебное заседание после перерыва административный ответчик ШРА не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия. Ранее, в судебном заседании с использованием видео-конференц-связи, административный ответчик пояснил, что характеризующий материал не оспаривает, с точным местом проживания не определился.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей, что отсутствуют основания для установления административного надзора и установления административных ограничений, указанных в административном иске, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом ч. 3 ст. 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено:

ШРА осужден ** по приговору Октябрьского районного суда ... по № УК РФ к наказанию в 2 года 6 месяцев лишения свободы. В силу № УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от ** по № УК РФ, окончательно определено к отбытию 2 года 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ** приговор приведен в соответствие с изменениями уголовного законодательства, окончательно к отбытию определено 2 года 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В качестве основания для установления административного надзора в отношении ШРА, административный истец указывает на совершение ШРА тяжкого преступления, при наличии опасного рецидива.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Из вышеуказанного приговора суда от ** следует, что совершенные административным ответчиком преступления относятся к категории средней тяжести, совершено при рецидиве преступлений, вид рецидива в приговоре не определен, ссылка на соответствующую часть ст.18 УК Российской Федерации в приговоре отсутствует.

На момент рассмотрения административного иска об установлении административного надзора ШРА имеет неснятые и не погашенные судимости по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от ** по № УК РФ (средней тяжести преступления, вид рецидива не определен) и по приговору Усольского городского суда Иркутской области от ** по № УК РФ (тяжкое, средней тяжести, небольшой тяжести преступления, вид рецидива не определен).

Доказательств того, что в период отбытия наказания ШРА признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административным истцом не представлено.

Следовательно, оснований для установления административного надзора в отношении ШРА на срок погашения судимости, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, у суда не имеется, и в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 179, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении ШРА – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения, то есть начиная с 26 февраля 2018 года.

Судья М.В. Ягжова