Решение № 2А-3221/2018 2А-3221/2018~М-2856/2018 М-2856/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-3221/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Жуковой О.В.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу- исполнителю ФИО2, заинтересованные лица: ФИО5 о признании постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ., постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ., постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ. незаконными, об отмене задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу- исполнителю ФИО2 о признании постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ., постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ., постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ., об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ. незаконными, об отмене задолженности.

В обосновании своих требований истец указал, что 13.07.2018г. судебным приставом- исполнителем ФИО2 А.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, а также постановление о взыскании исполнительного сбора, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Со всеми указанными постановлениями истец не согласен. По мнению истца, расчет задолженности произведен неверно, срок исковой давности предъявления исполнительного листа к исполнению прошел.

По расчету истца его задолженность составляет не <данные изъяты>, определенная судебным приставом- исполнителем, а <данные изъяты>. На этом основании он делает вывод о надлежащем исполнении алиментных обязательств и незаконности принятия постановлений об ограничении на выезд за пределы Российской Федерации, о взыскании исполнительского сбора.

Также указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ. у него родилась дочь. Также на его содержании находится ее мать ФИО6 Также истец имеет ипотечные обязательства, несет расходы на оплату коммунальных платежей. С ДД.ММ.ГГГГ. оказывает помощь своей матери- пенсионеру.

Истец также указывает на то, что исправно перечислял алименты на карт взыскателя до ДД.ММ.ГГГГ., после чего взыскатель закрыла счет. После указанной даты истец передавал денежные средства наличными, обеспечивал ребенка всем необходимым.

В связи со списанием денежных средств непосредственно с заработной платы, он не имеет возможность исполнять кредитные обязательства, оплачивать коммунальные услуги.

Просит по этим основаниям удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал.

Судебный пристав- исполнитель ФИО3 А.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что все исполнительные действия совершены в соответствии с требованиями закона. Также указала, что постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время неактуально, поскольку ею произведен новый расчет, постановление от ДД.ММ.ГГГГ

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, не усматривает оснований для удовлетворения требований.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №ИП о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних ФИО8 Кирилла и ФИО8 Никиты, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 1/3 части заработка и иного дохода должника.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. произведен расчет задолженности по алиментам: с учетом произведенной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. взыскан исполнительских сбор в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. обращено взыскание на заработную платы и иные доходы должника в размере <данные изъяты>% от дохода.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. должнику ФИО1 временно ограничен выезд из Российской Федерации.

Согласно ст. 218 КАС РФ

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ

8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В соответствии с ст.219 КАС РФ

3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился в суд в установленный законом десятидневный срок.

В соответствии с ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве"

1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

3. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Согласно ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве"

1. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве"

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве"

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

4. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом того обстоятельства, что должник на протяжении продолжительного времени (ДД.ММ.ГГГГ) не выполнял алиментные обязательства, установленные решением Солнечногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом – исполнителем обоснованно приняты меры к принудительному исполнению судебного акта. Принятые постановления соответствуют требованиям действующего законодательства, правовых оснований для их отмены не имеется.

Истец пояснил, что копии обжалуемых постановлений он получил ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ст.219 КАС РФ

3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В данном случае истцом не представлено никаких обоснований уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Следует также отметить, что постановлением судебного пристава- исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. произведен новый расчет задолженности, в связи с чем ранее принятое постановление от ДД.ММ.ГГГГ. утратило свою силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу- исполнителю ФИО2, заинтересованные лица: ФИО5 о признании постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ., постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ., постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ., об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от ДД.ММ.ГГГГ. незаконными, об отмене задолженности,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья ФИО2

городского суда

<адрес> О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ